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《春风起于青萍之末》

来源:市政协人民理论与实践研究会             作者:信息科             发布时间:1900-01-01             点击量:

春风起于青萍之末

——从十八大的民主意识观如何适应政协工作的新阶段

 

中国共产党第十八次全国代表大会胜利闭幕了。这次大会以新的理论论述、新的民主意识、新一代领导集体产生。。。。等等新面貌,给全国乃至世界带来许多的新的希望,也带来了新的思考。未来的中国发展实践,将会是又一个全新的进程。它不断丰富着中国特色的社会主义理论体系,完善着走向中华民族伟大复兴的伟大目标。

中国共产党的第十八大,无疑是指导中国特色的社会主义进程的重要文献。它所体现出的若干精神,为中国大地带来勃勃生机。十八大精神将是一个有巨大内涵的纲领性文库,在未来,会涌现大量思想建设的春潮。本文仅从春风始于青萍之末的信息中,反观我们的思路。在未来政协工作的新纪元到来之际,谈述自己的观点。供同仁一起探求真理。

一、十八大吹拂的大量民主意识的春风

(一)中国共产党内自身的民主建设   十八大报告是一个巨大的思想文库。其中,大量的民主意识如春风化雨,浸润心胸。在十八大的报告里,胡锦涛同志强调:“完善党的代表大会制度,提高工人、农民代表比例,实行党代会代表提案制”。

“实行党代会代表提案制”,是我们党首次正式作出该项涉及党内民主机制的重要决定。党员该不该有这样的地位呢?中国共产党是一个有8000多万党员的执政党,党员所代表的利益群体广泛。但长期以来,只讲党员要奉献,要服从。“普通”党员只是“冲锋陷阵”的“战斗员”,而从未当过出谋划策的“指战员”。战争年代结束好多年了,命令式的领导体制是不是可以转化为“共同体”呢?党员不应只是“被指挥”,“被教育”的角色,而应当从被动中走出来,为自己所追求的事业,为自己所服务的人民而做主呢?党内民主的主体,从根本上讲,不是党的干部而是党员,党内民主的实质是全体党员的民主,而不是少数领导者的民主。党内民主离开了形式制度的根基,就是“空中楼阁”。这一次的“党代表提案制”为党内民主带来了希望。以完备的制度保障党内民主,用制度权威取代个人权威。这个制度所透出的信息是“以党内民主带动人民民主”。

十八大中,党内民主的发展,标示着党在民主建设迈出了更加豪迈的步伐。这对推动人民民主具有划时代的重大意义。

(二)十八大的若干重大事件,预示了大量民主机制的产生

20125月,中共中央在京召开党员领导干部会议,就可新提名为十八届中央政治局组成人员预备人选进行民主推荐。同时,就可新提名为十八届中央政治局常委组成人员人选也进行了民主推荐。以保证顺利产生一个反映全党意愿,得到党内外公认,强有力的团结统一的中央领导集体。”(人民网1114日讯)

“十八大首次将男女平等作为基本国策写入报告。十八代表赵津其表示;从国家层面讲,男女间最重要是真正实现男女平等。写入报告对女性参政议政是一个鼓舞。”(人民日报1115日)

“十八大协商民主概念的提出,标志着党中央把协商民主作为推进中国特色社会主义民主政治发展的重要方向。”全国政协常委、中央党校副校长李君如说。(人民网1113日)

“十八大报告在平等民主形式方面,创造性地提出了发扬学术民主、艺术民主等口号。标志着中国的民主建设将在包括这些领域的社会生活中得到全面发展和加强。”

还有大量信息可以表明十八大在民主进程中的民主意识。

(三)十八大选新一代领导集体所表达出的民主意愿

十八大领导班子第一次亮相,以一系列亲和的形象出现;习近平的亲切问候;没有官话的责任感话语;朴素而中恳的会议内容表述;人民利益高于一切不负重托的表态等等,透出大量亲民的民主情结。

习近平的十五分钟见面语,可以看成代表新一届领导集体的执政演说。特别是对“负责任”的一系列话语。言音不重而分量重。所有观看到此情节的人,不禁为之动情,为之一振。

在两代领导人向参会代表讲话时,那高风亮节,全身而退的胡锦涛风采特别动人心魂。我们原来以为中共军委主席将保留一年的看法在他那慈祥、亲民、靓丽的形象面前,自感我们的目光短浅,感到了他那成熟大国领导者的民权、民主风范。而习近平那浑重而充满磁性的男中音所表达的信息是坚定、扎实、含而不露,丰富而动人,威而不扬的形象。表达出对人民尊重的责任感。

而十八大会议后发表的中共党向全国各民主党派、工商联的感谢信,明显表现出的低姿态,互相尊重的语气,向我们表达出中共党做为大国执政党的胸襟。

……

还有许多细节,可以看到十八大透出的充满民主意识的气象。可以断定:十八大以后,将会在中国的改革进程中大大地推动中国民主发展。

二、在沐浴十八大春风中反观政协工作的新阶段

做为一名政协委员,沐浴十八大春风之中,反观政协的委员责任;思考政协工作新发展;为开创政协工作新纪元也是一种责任。从中,我有如下思考:

(一)政协工作中的“政治协商”理念的回归

政协会是从事政治协商的场所。政协的工作本身应该是紧紧抓住政治协商的主线。但是,我们从解放初期以来历届政协会变迁中,看到不同时期民主协商政治的不同表现。最早的政治协商会议是民主发挥最好的开创期。第一届政协会,毛泽东同志看到宋庆龄到北京参会时,热泪夺眶而出。那是兄弟党之间最真诚的握手。组建政府时,政协的民主气氛达到空前未有。组建政府时反复征询意见,生怕有遗憾。各民主党派人士纷纷发言,畅谈自己对新政府的希望。

可惜,政协的民主氛围在后来三十年间,不断散失。从“政治的民主协商”到“参政议政”再到“建言献策”,一步一步向下而行。政协会议几乎已回到“摆平为原则”的民主初级阶段。

十八大的民主意识吹拂我们。政协“政治协商”理念的回归,是历史赋予今天的责任。我们可以前瞻性地看到:政协工作任务将迅速回归到“政治协商”的主导地位上。中国特色的“民主制”将会把政治协商提高到一个新的高度。政协会议将会成为中国民主政治的重要议会。如果在学习十八大会议精神的同时,看不到这样的历史发展趋势,将是政协委员自身的社会责任感不足。是没有从国家事业出发、发挥自己主体作用的层面思考。更不应该是“千呼万呼才扭捏出来”的态度。

(二)政协委员自身民主意识的觉悟的提高

党的十八大的若干关于民主进程的信息。是从全球宏观发展角度结合建设中国特色社会主义自身发展而提出的。是一个执政大党的胸襟与胆识,也是世界潮流所向。

提高政协会议自身的民主意识,事实上已排在我们面前。虽然这是全国政协工作的事,但基层委员的民主觉悟,应该首先苏醒。

在世界历史进程中,无论俄罗斯的“休克疗法”,还是拉丁美洲的“激进改革”,抑或是非洲国家复制美国的政治制度,都导致了社会动荡。它们共同证识了一个真理:简单地复制西方的民主模式会水土不服,导致社会混乱。好的民主首先应当符合本国国情,民主的实现形成因国情不同而富有多样性。中国的十八大提出的民主发展正好是循着这样的务实路径:立足国情、关注民生、增量改革,在“坚持体制,创新机制”中探索实现民主的具体途径。而政协的政治协商工作任务,就是“中国特色社会主义民主”的具体途径之一。

西方民主是扁平的“横向民主”。而中国民主是上下结合的“纵向民主”。中国式民主的内涵要丰富得多,宏观的多。区、县、市、省、全国各级政协,是保证这种纵向民主的土壤。它有力地把“民主”推向基层的实践,再又反馈到上层去“归纳”。

综上面所述,我认为:政协委员自身的“民主”觉醒,是保证各级政协会议民主意识的组成点。党的全国代表大会首次提出“党代会提案”,就是促醒党员个体代表的民主觉醒,集中党员的民主力量。党的代表大会如此,做为国家政治协商的专门会议机构,岂能不感到责任重大?

(三)迎接中国民主统一战线工作的新阶段

党的十八大中的民主意识,将会在未来影响到全国各条战线。做为党的三大法宝之一的统一战线,更是如春风化雨,润湿心田。

统一战线,产生之初就是“民主战线”。是“团结一切可以团结的力量”的一条战线。是中国共产党取得成功建国的法宝之一。这一条战线的延续和发展,和共产党自身的发展息息相关。每当共产党内的思想“左倾”,统一战线便会出现大的动荡。尽管不少有真知灼见的共产党人如周恩来、李克农等力挽狂澜,但还是出现了不少令人痛心的事件。总的来说,统战工作是一条充满生机与探求的发展性工作。但是,它始终在党的这一条战线上,坚定地维护了党的民主建设。使中共成为执政党后,拥有了众多民主党派为友党和精英民主人士的朋友。迎来了充满希望的新的春天。而作为党中央和国家层面的政治协商会议制度。也会在十八大以后迎来更加重要的新纪元时代。

我以为:积极而认真地理会好党的十八大会议中民主意识,全面而准确把握历史机遇,为中国民主政治协商制度添加新的力量,是我们每一个基层政协委员的基本责任。

三、民主春风来临对自贡市政协工作的初探

党的十八大已指明方向,做为地方政协工作,改进工作方法,紧密团结各界人士,推动地方的民主进程,提高地方政协工作为地方政治、经济、文化、社会事业服务,是当前的重要责任之一。

(一)自贡政协会是集中本地区民主意见的场所

十八大的重要信息里,就有“党内民主带动社会民主”的意义。在十八大精神指引下,在自贡市委的贯彻十八大精神的同时,自贡市政协的工作是“集中力量,推动整个工作的民主化进程。更广泛听取委员和党外人士的意见,转化思想动力,为地方发展服务”。所以,我认为:自贡政协工作坚持为自贡地区社会事业发展,肩负推动自贡地区民主进程。是自贡市政协工作的第一要务。

(二)十八大所倡导的民主意识,是促进自贡政协民主作风加强的精神动力

政协本单位的工作作风,在历代政协领导的带领下,有不少优秀的传统,是一支优秀的团队。但是,委员们的产生是在一些程序中为方方便便摆平而调配出来的。委员们的精英程度是不同的。

自贡政协工作中,如何形成精英人才队伍,加强与统战部、组织部和其他团体的协商,努力建成“大团结人才”而不是“大杂烩摆平位置”的“政治协商人才队伍”。
是促进自贡政协民主政治进程的基本点。

无论自贡地区民主进程发展的阶段性如何,自贡市政协工作都应抓住十八大倡导的民主意识的时机,在贯彻学习的同时,使自贡政协更具有亲和力,更具有民主性,更包容、更丰富。

(三)谱写出自贡政协的工作新篇章

自贡社会经济处于高速发展时期,政协工作更具有收集民主建议,向政府、市委提供参考的作用。

政协工作不应单纯依靠提案落实任务,而更要有广泛、丰富的表达形式。更广泛的开展、收集各类信息的活动。

1、积极开展委员视察、调研而不单是政协领导们、和专委会的视察、调研。也就是要求委员们要常规的提交小而精的各类调研文稿。

2、召开专家会专题论议社会事物专题报告;组织精英论议社会事物是政协的优势。多抓民众关心、关注的社会问题,召开专家会议,提出专题报告。向市委、政府提供依据。
 
    3、调研、提案的落实要多层面性交流,特别是提案的反馈信息,应该利用《自贡政协》或者其它形式尽量公开,让更多的委员来相互借鉴、了解、补充。不要单纯的用:“满意、基本满意、不满意”来了结。

4、大量推出“政协信息化”建设。广开言路、落实任务。“政协信息化”不是指计算机硬件建设,而是指“政协信息在政协委员中的常规化传播”。利用一切可以利用的平台向委员传播信息。改变要开会前委员才关注政协信息的局面。建议开办《政协参考》小报,向相关领导、委员介绍政协信息。

5、政治委员推荐管理,不要摆平为原则,应当注意精英人才的汇聚,减少职务性委员和庸散委员比例。没有真知灼见、几年不拿出有见地见解的委员决不能延续委员,更不能进入常委。

结语

政治的开明是民族的发展必然。世界潮流浩浩向前。十八大的民主意义已经如太阳升在地平线。自十六大以来一直在奋力推进的中国特色的民主进程正在加速。站在历史发展的高度看。十八大的春风已起于青萍之末,政协的工作,将会在此基点上成为中国民主进程的推动器。

人心所向  大势图强  春风浩荡  正好杨帆

                          (作者系自贡市国画院院长)



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