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贯彻落实科学发展观 努力建设和谐新后勤

来源:市政协             作者:刘鋆             发布时间:2010-05-17             点击量:

贯彻落实科学发展观  努力建设和谐新后勤

市政协副秘书长  黄文坤

党的十六届四中全会在我们党的历史上第一次提出和阐述了“构建社会主义和谐社会”的科学论断。党的十六届五中全会进一步要求把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置。党的十六届六中全会全面审议通过了我党构建和谐社会的纲领性文件——《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。这是我国社会主义建设与经济发展的客观要求,是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。和谐社会是由和谐家庭、和谐社区和和谐机关等各个和谐要素组成。作为政协机关的后勤工作者要为构建社会主义和谐机关贡献力量,必须要深刻认识后勤工作在构建社会主义和谐机关中的重要作用,并使其作用充分发挥。

一、明确认识后勤工作在构建和谐机关中的重要作用

后勤工作具有综合性、服务性、复杂性、琐碎性的特点,是实施其它工作的保障,在构建和谐机关进程中具有重要作用。

(一)后勤工作在构建和谐机关中的基础夯实作用。构建和谐机关需要奠定方方面面的坚实基础。作为推动机关工作的后勤服务,是构建和谐机关极为重要的组成部分,因此,搞好后勤工作必然起到为构建和谐机关的夯实基础的作用。具体分析其可以发挥如下作用:

后勤工作的服务功能有利于增强全机关的吸引力和凝聚力。后勤工作的首要任务就是极大地提高机关服务功能,因此在构建和谐机关中,应把服务职工作为后勤工作的重点,从解决职工最现实、最关心的诸多问题入手,进一步完善服务后勤工作体系,满足多方面的服务需求。以“为民、便民、利民”为宗旨,最大限度地利用后勤资源,开展全方位、多层次的服务,从而增强政协党组和办公室党组的凝聚力,进而增强全机关的凝聚力。

后勤工作的保障功能有利于机关协调各方面利益关系。随着后勤工作的发展和完善,其保障功能日益健全。后勤保障功能反映出后勤工作社会化、管理方法科学化、服务效能高等特点,后勤保障功能有利于化解矛盾、维护机关良好秩序。由于后勤工作直接面对职工,服务职工,在维护机关稳定中发挥着重要作用。因此,要构建和谐机关,更应该充分利用后勤服务和保障功能,运用政策、法律、经济、行政和教育、协商、调节等方法,努力化解矛盾,使后勤工作在维护稳定中发挥重要作用。

(二)后勤工作在构建社会主义和谐机关中的利益调整作用。后勤工作的关键是科学分析和把握构建和谐机关的利益结构,通过后勤工作对利益结构做出科学客观的分析,对于运用相关制度和政策调整利益结构、协调利益关系,使机关实现和谐与稳定发展,具有十分重要的理论与现实意义。后勤工作创设利益均衡制度是构建和谐机关的本质要求。经济制度调整必然带来利益结构的变化,并且在利益关系变动中产生的矛盾和冲突,受到职工的普遍关注。因此,协调利益关系与缓解矛盾,是后勤工作正规化建设的重要职能。从这个意义上讲,后勤工作正规化建设创设利益均衡机制,已经成为造就机关和谐环境的重要条件。

(三)后勤工作及其改革在构建社会主义和谐机关中的机制建立健全作用。作为具有机关管理、服务、保障和协调诸多功能的后勤工作,必然要按照其规律和机制运行。由于其受整个机关规律和机制的约束,必然导致其在构建和谐机关中具有建立健全机制的巨大作用。具体地说,第一是建立健全正确引导发展的激励机制。后勤工作重在形成“和衷共济”的氛围和共识,激励全体干部、职工以发展为第一要务,围绕充分发挥三大职能,尽职尽责、开拓创新地干好本职工作。后勤工作要随着形势的发展,不断强化立党为公、执政为民的意识,既要教育和引导干部职工树立正确的政绩观,用全面的、科学的、实践的、群众的观点看待政绩,也要建立和完善科学的政绩评价标准、考核制度和奖惩制度,“重实绩、轻表象”,以形成正确的政绩导向和发展导向,从而自觉有效地推进“四个转变”。即:工作重心的转变,由消极地依照国家有关政策法规办理一些程序性的事务,转向着眼于改革开放的大局,积极主动地研究对策,探索和创新工作的新路子和新方法,促进工作的有序发展;服务对象的转变,将服务对象扩展到全社会,追求“后勤权力有限,服务无限”的理念;服务内容的转变,由注重直接服务向注重间接与直接服务并重转变,由过去别人找自己办事,变为自己积极主动服务;服务作风的转变,坚决摒弃“门难进、脸难看、事难办”的不良恶习,真正做人民的公仆。第二是建立健全和谐发展的利益协调机制。和谐机关,重在善于协调干部、职工和群众的各种利益。化解利益矛盾,着眼长远,抓住重要环节,解决主要矛盾。第三是建立健全以人为本的能力强化机制。以人为本,促进人的全面发展,是和谐机关的本质特征。后勤干部职工综合素质和综合能力的提高,是建设和谐机关的基础和关键。面对政治多元化、经济全球化、科技革命化的挑战,需要进一步积极实施“四个战略”,以保证人才的不断成长和进步,适应社会发展的要求。“四个战略”是:以人为本的人才培养战略,以信息化为基础的管理提升战略,以集合资源为目标的优势开发战略,以追求卓越为境界的形象效应战略。

(四)后勤工作在构建社会主义和谐机关中的政治促进作用。后勤工作原则和运行机制要以民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处为行动准绳。据此,不但会极大地提高后勤工作的效率,更重要的是对构建社会主义和谐机关具有政治促进作用。                           

首先,后勤工作必须把以人为本和全心全意为人民服务作为一切行动的基本点。后勤工作必须始终把以人为本和全心全意为人民服务作为工作基本点和归宿, 把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。只有如此,才能不断得到机关干部职工的支持和拥护,才能正确反映和兼顾不同方面的利益,为构建和谐机关创造良好的环境。

同时,后勤工作必须把建立消解机关矛盾和冲突的机制作为切入点。后勤工作最能够吸纳社会多元利益并化解机关矛盾,最终达成机关和谐的制度安排。基于此,后勤工作要以消解机关矛盾为切入点,首要前提就是了解不同利益群体合法利益,同时通过不断拓宽利益表达和信息沟通的渠道,增加职工反映自己愿望和要求的途径。通过民主化的科学管理体制,积极培育和发挥后勤组织的桥梁与纽带作用,实现政协党组、办公室党组与干部职工的良性互动。

二、坚持科学发展观,建设和谐新后勤,为构建和谐机关服务

坚持科学发展观,不断提高构建和谐机关的能力,是科学发展观向全党提出的重大战略任务。要实现这一重大战略任务,需要全党特别是领导干部不懈努力。作为机关后勤工作者,要增强构建和谐机关的责任感与使命感,正确认识科学发展观,正确把握和谐社会的内涵及特征。在工作实践中关注影响构建和谐社会的焦点问题,解决难点问题,努力创立构建和谐机关的科学运行机制,用新思路研究新情况,用新办法解决新问题,用新举措开创新局面,不断提高构建和谐机关的能力。

(一)坚持科学发展观,创新管理运行机制,健全和谐后勤的管理服务能力。当前,后勤管理体制还不很完善,不同单位有不同的管理模式,新管理体制还没有建立起来,这就要求后勤干部必须深入研究和把握后勤管理规律,整合社会管理资源,深化后勤改革,在现有体制的基础上,创新后勤管理服务运行机制,以改革来促进服务,改善管理和提高效益。在创新后勤管理服务运行机制中要把建设和谐后勤管理服务作为重要切入点,因此,后勤管理工作必须坚持以下四个原则:一是坚持为机关工作服务的原则。后勤管理工作应首先围绕机关工作的中心有计划、有组织地开展工作,为保证机关工作上质量,上水平提供后勤保障;二是坚持理论学习的原则。理论学习是要求后勤负责人要经常分析、研究后勤工作者的思想状况,用科学发展观教育后勤干部职工牢固树立优质服务观念,正确处理好局部和全局、近期与长远利益的关系,教育后勤工作者要有忧患意识,要有敢于挑战、敢于应战的精神,牢固树立以贡献求支持、以服务求生存、以竞争求发展的思想;三是坚持管好干部的原则,“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。后勤干部从某种意义上讲,就是管人、管钱、管物,如果后勤干部 “服务”观念不强,就会影响机关的整体工作。因此,教育后勤干部在管理实践中都要围绕机关工作,树立为机关工作服务的思想来开展工作,同时要求大家要有求真务实的奉献精神和苦干实干的工作作风,以及树立廉洁奉公、严于律己、宽以待人、甘为人梯的精神;四是坚持不断创新的原则,后勤改革不断深入,后勤管理工作的创新越来越成为管理工作的一个重要原则。在管理上,要求后勤干部要总结经验、不断创新,不断适应本职工作改革发展的需要。如果后勤管理只满足于现状,那么后勤管理工作必将缺乏生机,停滞不前。            

近年来,我们坚持以“服务”为重点,坚持以后勤改革促进机关工作发展为方向,努力营造平安和谐的后勤管理服务环境。一方面,通过开展和谐机关建设活动,加大后勤基础设施的投入、整合后勤资源、不断提高管理水平和服务质量。另一方面,通过建立健全各项规章制度,努力建设一支精于业务、乐于奉献、善于服务的后勤管理干部队伍,营造积极向上、文明和谐的后勤管理服务氛围。

(二)坚持科学发展观,提高协调各种利益关系、及时化解矛盾的能力。后勤工作涉及面广,面对矛盾多,事无巨细,不能有丝毫疏漏。如何正确处理这些矛盾并兼顾机关和干部职工的利益,是后勤管理者必须认真思考和应对的现实问题。问题如果不解决,势必束缚后勤正规化建设的进程,制约机关发展的大局。因此,在推进后勤正规化的过程中,必须坚持把机关、干部职工的根本利益作为想问题、作决策、抓落实的出发点和落脚点。既要突出效率优先,又要注重兼顾公平。后勤工作每一项新的措施出台,都应深入调查研究,充分协商,在尊重干部职工的意见、兼顾各方面利益的基础上,把后勤正规化的力度、发展的速度与机关、干部职工的承受能力统一起来。重视和维护干部最现实、最关心、最直接的利益,坚决反对和纠正各种损害机关工作和职工利益的行为。

总之,以科学发展观统领和谐后勤服务工作,只能通过坚持深化后勤正规化建设、协调各方利益关系,化解矛盾,保持机关安定团结,使和谐后勤服务落到实处,更加富有成效,从而为促进机关整体工作的建设和发展贡献力量。

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