自贡市政协欢迎您!            今天是

首   页 | 政协领导 | 政协章程 | 委员名录 | 政协沿革 | 领导讲话 | 政协要闻 | 区县政协 | 界别活动 | 专委工作 | 提案公开 公示公告 | 制度建设 | 大事纪要 | 政协全会 | 理论探索 | 政协文库 | 建言献策 | 文苑天地 | 政协文件 | 社情民意 | 自贡文史
您当前位置: 首页/ 理论探索/

站内搜索:

下足四项功夫 推动基层协商民主新发展

来源:自贡市人民政协理论与实践研究会             作者:富顺政协 程刚远             发布时间:2018-11-20             点击量:

习近平同志在党的十九大报告中指出:人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。这些重要论断和要求,使新形势下的政协工作面临更大的机遇和挑战,基层政协如何在协商民主建设中发挥应有作用,推动协商民主取得新发展,是当前基层政协工作面临的一个重要课题。

一、在优化协商环境上下足功夫

推进基层政协的协商民主,需要有良好的外部环境来支撑和保障。争取党政重视支持。基层政协要加强与地方党委、政府的沟通交流,让党政主要领导充分了解各阶段、各时期政协工作的动态和要求,强化党政主要领导的协商民主意识,使协商民主成为党委、政府决策时不可或缺的操作环节。围绕党委、政府年度重点工作计划,主动提出课题,征求党委、政府的意见,邀请党委、政府交题。加强与政府部门单位的联系,邀请部门负责人列席政协会议,参与政协活动,形成大团结的协商氛围。立足履职主动作为。优化界别和专委会设置,吸引新的社会阶层、社会群体的代表人士进入政协组织。严格掌握委员推荐的标准,把好委员的“入口”关。畅通委员知情明政、参政议政的渠道,增强委员研究问题、分析问题的水平。努力搭建更宽广的平台,不断加强政协委员队伍建设,提高整体素质。优化政协工作环境,营造平等、理性、和谐、宽松的协商氛围,鼓励委员多讲话、敢讲话,讲真话、讲实话。凝聚社会各界力量。加强与各民主党派、各界别的团结合作,实现党内与党外、执政党与参政党、政协组织与社会各界人士的良性有效互动,形成推动社会发展的合力。鼓励和支持人民群众通过有序的政治参与,对党委、政府工作各抒己见、畅所欲言,营造社会各界人士民主协商、有序表达的社会氛围。充分利用新闻媒体,广泛宣传协商民主的价值与意义,加大对协商民主新机制、新载体、新成效的宣传力度,扩大政协工作影响力和话语权。

二、在创新协商机制上下足功夫

推动基层协商民主新发展,必须在坚持我国基本政治制度的基础上,在创新协商机制上落实根本遵循。完善协商制度。制定和完善相对稳定的协商民主的实施细则和相关制度,坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容原则,进一步明确政治协商的主要内容和规范工作程序,对协商什么、何时协商、在什么范围协商、协商意见如何办理和反馈、由哪些部门抓好落实等做出明确规定,从协商议题提出到成果转化各个环节形成了一套较为完善的机制,将协商民主制度化、原则化。创新协商形式。从协商主体看,要关注不同社会阶层的参政诉求,关注不同社会群体的利益表达,创新符合不同协商主体特点和利益诉求的协商渠道。从协商内容看,要与人民群众切身利益密切相关的议题为中心,召开专题性协商民主会,以点带面,不断拓展。从协商方式来看,采取七种会议形式和专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商形式,利用互联网和通讯技术提供的信息资源优势,构建多层次协商议事平台。强化保障机制。进一步实现人民政协协商民主与党政部门相关制度的有效衔接,把政治协商列入党委重大决策议事程序。要重视发挥新闻舆论的监督保障作用,通过广播、电视、报刊以及互联网,加强对协商工作全过程以及协商成果的宣传报道,努力扩大委员协商议政的社会影响。探索建立考核机制,将政协协商意见办理情况纳入对部门、单位的考核体系。

三、在提升协商实效上下足功夫

提升协商实效关键在选题,重点在过程,核心在委员。精心选择协商议题。基层政协要围绕党委、政府确立的发展战略和目标任务选择协商议题,抓住影响和制约改革发展的重大问题,确保调研课题始终围绕发展大局。紧扣民生领域的重点问题和突出问题,选择涉及群众切身利益的热点、难点问题开展协商,为党委、政府制定体现民意符合民生的方针政策提供有益借鉴。紧贴社会发展形势,就影响社会和谐稳定的最突出、最现实、最普遍的社会治理问题开展协商,及时化解带有苗头性、倾向性的问题,帮助化解矛盾,理顺关系。做细做深调查研究。坚持“沉下去、请进来、走出去、多联系”的工作思路开展调查研究。在不“打招呼”的情况下,调研组要深入到乡镇、村组、社区等一线地区,倾听基层和群众的意见建议。在充分发挥政协界别众多、人才济济优势的基础上,邀请课题相关专家学者,党委、政府有关部门的同志参与调研。组织调研组赴先进地区学习新经验、新做法,探寻破解共性问题的思路和办法。充分发挥政协联系面广的优势,加强与各民主党派、工商联、各人民团体的协调合作,联合联动开展调研,实现各类资源的有效整合、各方力量的互动配合、各种优势的有机结合,努力提高政协调查研究的质量和水平。聚焦重点大胆建言。充分保障委员的参与权与话语权, 支持政协委员依法履职过程中开展批评的权利,坚定维护委员正当权益,坚持不打棍子、不扣帽子、不抓辫子,营造畅所欲言的民主氛围,使委员“敢发声”。强化委员学习教育,牢固树立为发展社会、服务群众的理念,鼓励委员打破“老好人”思想,冲破传统观念的束缚,树立讲真话、讲实话的意识,激励委员“愿发声”。

四、在推进协商成果转化上下足功夫

协商成果能否引起党委政府高度重视,合理的转化为党政决策的依据,还应做好三个方面的工作。强化协商成果报送。协商会议后,要及时收集整理协商意见建议,形成高质量的协商报告,第一时间以文件的形式将协商成果报送党委政府,反馈相关部门。基层政协应打通多种报送渠道,可采取协商专报、重要信息等形式向党政主要领导专题报送。推动协商成果落实。建立高位推动工作机制,健全党委政府领导阅批协商成果、承办单位限时办结制度,加强党委政府与政协领导定期沟通协调,及时在政协主席会或政协常委会上通报协商成果办理情况。政协主席会议、常委会要将协商成果办理纳入全年工作总体部署,落实牵头领导,精选重点协商课题,对承办单位协商办理情况进行走访、调研,推动问题尽快妥善解决。抓好协商成果督办。要聚焦协商问题的解决,将成果督办纳入党委政府督办工作内容,列入年度工作综合目标考核,争取获得更大更有力地支持。政协要突出工作重点,抓住关键环节,商情党政相关部门,组织部分政协委员,对协商的重要事项、重要问题开展全程跟踪调研和民主监督,切实提高民主监督实效。

 


Copyright © 中国人民政治协商会议自贡市委员会。 版权所有 ICP备案号:蜀ICP备07008122号

联系电话:0813-2205578 政协信箱:zgzxyjs@163.com

地址:四川省自贡市檀木林街39号 技术支持:四川百信智创科技有限公司