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争做中国共产党的好参谋 写出社情民意的好信息

来源:自贡市人民政协理论与实践研究会             作者:民盟自贡市委 何德华             发布时间:2018-11-27             点击量:

思想认识

反映社情民意信息是人民政协一项经常性、基础性工作,也是广大政协委员履行职责、发挥作用的有效形式和重要途径。人民政协始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,强调倾听人民群众的呼声、疏导人民群众的情绪、体察人民群众的疾苦,所以反映社情民意信息理应成为人民政协履行职能的重要内容,成为人民政协参政议政的重要形式。而民主党派是人民政协的重要组成单位,所以,反映社情民意信息也是民主党派参政议政的重要载体。对于中国民主同盟而言,“奔走国是,关注民生”“出主意、想办法,做好事、做实事”是先辈们留给我们的宝贵财富和优良传统,我们理应通过社情民意信息工作加以继承和发扬光大,为国计民生建诤言、献良策,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。20183月,习近平总书记在全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员联组会上指出,“希望各民主党派和无党派人士要做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,增强责任和担当,共同把中国的事情办好……完善政党协商制度决不是搞花架子,要做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物,真诚协商、务实协商,道实情、建良言,参政参到要点上,议政议到关键处,努力在会协商、善议政上取得实效”,这为民主党派开展好参政议政工作以及社情民意信息工作指明了道路、明确了方向。

中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议审议通过了中国人民政治协商会议章程修正案。其中,将第九条“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会组织委员视察、参观和调查,了解情况,就各项事业和群众生活的重要问题进行研究,通过建议案、提案和其他形式向国家机关和其他有关组织提出建议和批评。”修改成了第十一条“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会组织委员视察、考察和调查,了解情况,就各项事业和群众生活的重要问题进行研究,通过建议案、提案、社情民意信息和其他形式向国家机关和其他有关组织提出建议和批评”,专门增加了“社情民意信息”的内容。可见,社情民意信息工作已经成为参政议政的重要载体和重要形式。另外,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民民主专政的本质就是人民当家作主,“团结和民主是中国人民政治协商会议的两大主题”,反映社情民意信息自然是广大人民群众特别是政协委员和民主党派成员行使民主权利的一条重要渠道。

组织力量

任何工作,都是由人来完成的。所以,发现人才、培养人才和使用人才,就是做好一切工作的关键。社情民意信息工作也不例外,发掘和使用人才依然是重中之重。在使用人才开展社情民意信息工作的过程中,“抓骨干”和“抓基层”是两个方向、两个着力点、两个抓手,做到点面结合,以点带面。

“抓骨干”又要从两个方面切入和着手。一方面通过组织和培训培养一批骨干力量。及时遴选一批骨干盟员,建立社情民意信息员队伍,加强组织和领导,不时开展深度调研和经验交流,并通过年度考核进行淘汰和补充,不断吸收新鲜血液,壮大写作力量。很大一部分社情民意信息特别是被上级部门采用的社情民意信息都是出自这支队伍之手。定期开展参政议政培训,有“一带一路”与“转型升级”等形势政策培训,有社情民意信息的写作技能培训,通过密集培训,提升骨干盟员的参政议政能力特别是反映社情民意信息的能力。当前,我们的社情民意信息工作骨干力量都是在这一轮又一轮的培训中产生的。另一方面通过重要部门和重点岗位使用一批骨干力量。在各个区县,我们有一批骨干盟员在商务局、教育局、研究室、市场监督管理局等重要部门和重点岗位工作,他们熟悉了解国家方针政策和大局形势,掌握知道大量行业情况和问题,手中握有大量干货,所以他们一旦下笔,往往就能写出很精彩、有见解的信息,被上级部门采用的可能性极大。从以往采用的情况来看,他们撰写的社情民意信息采用率非常高,他们是值得依靠的、值得信赖的。

“抓基层”,重点要发挥基层第一线广大盟员的重要作用,充分调动他们撰写社情民意信息的积极性,深度挖掘他们撰写社情民意信息的极大潜力。我们的广大盟员身处教育和文化领域的最基层,他们在学习、生活和工作中掌握着大量文化教育甚至国计民生的第一手材料,能够反映出最为真实、最为生动的社情民意信息。实践证明,只有接地气的信息才是最有价值的信息,加强与基层盟员的交流沟通、激发基层盟员撰写社情民意信息的工作热情成为我们工作的主要基调和重点方向。可以说,我们被上级采用的每一条社情民意信息都是广大盟员在基层深入调研基础上形成的,都是最接地气的。

抓住骨干盟员和基层盟员两个着力点,就能使我们反映的社情民意信息有干货、接地气,从而全面提升社情民意信息的质量和水平,切实提高社情民意信息的报送量和采用率。

激励机制

任何一项工作的推进和开展,往往都是伴随着激励机制的严格落实的。社情民意信息工作也应该有相应配套的激励机制来促进,我们通常从三个方面加以推动。

一是开展主题年活动。每年的工作,不能面面俱到,应该有侧重点,所以每年会设置一个主题,如“参政议政年”“组织建设年”“思想建设年”“社会服务年”“社情民意信息年”等等。对于参政议政和社情民意信息工作,我们是非常重视的,每隔一两年,我们就会以它们为主题开展相关活动,制定活动方案,有计划、有目的、有步骤地推进工作、达成目标。2018年就是自贡民盟的“参政议政年”,年初我们制定了《自贡民盟“参政议政年”活动方案》,按照方案推进工作,尤其是我们提高了社情民意信息在参政议政评比中的比重,这是对基层组织和广大盟员的正确引导,鼓励他们的积极主动参与。

二是制定《民盟自贡市委参政议政及宣传思想稿费发放办法》,对调研报告、社情民意信息、宣传报道、理论文章等等的撰写发放稿费。对于社情民意信息,我们区分为了撰写稿费和采用稿费,只要写出一定规格和标准、得到我们认可的社情民意信息,就有撰写稿酬,一旦被我们采用,报向市政协、市委统战部和民盟省委,在撰写稿酬的基础上还有采用稿酬,如果被更高级别的部门采用,再有相应更高的稿酬。再加上上级部门的一些奖励措施和激励规章,稿费制度很好地激发了盟员们撰写社情民意信息的热情,在促进社情民意信息工作中发挥了极其重要的作用。

三是开展评先创优工作。在我们的“参政议政年”“社情民意信息年”主题活动中,年终我们都要进行总结,梳理经验,表扬先进,鞭策后进。通过对在主题活动中社情民意信息工作成绩突出的盟员个人和基层组织进行表彰,树立先进典型,引导其他基层组织和盟员严格要求、改进工作,提升民盟社情民意信息工作的整体水平。

写作方法

做任何事情,知行都应该是统一的。社情民意信息的撰写,理论和知识的培训是必要的,让盟员们首先要“知”,才能做到有的放矢,少走弯路。但是,相对于培训和知识、理论,行动才是最重要的。“说一千,道一万,关键就是干”,只有在行动中才能取得成绩、积累经验。学习游泳,关键是要下水,学习开车,关键是要上路,反映社情民意信息与上述两者一样,关键是要提笔,关键是要敲键!只有行动起来,迈开脚步,深入基层,开展调研活动,同时我们更要动起手来,把我们在调研过程中看到的、听到的、想到的东西及时转化成文字,形成参政议政素材,为党委“出主意、想办法”,为政府“建真言、献良策”,发挥好盟员作为公共知识分子的重要作用。

写作社情民意信息,应该做到“六写”。首先是敢写,这是态度和勇气的问题,做到“敢字当头”“敢为人先”。对于自己感兴趣、想明白、已调研的话题一定要有敢于下笔的勇气,要有破胆的决心,及时动笔,转化成文字。万事开头难,只要迈出了第一步,就能步步为营,稳扎稳打,收获满仓的果实,走上平坦的康庄大道。其次是大写,这是选题和立意的问题,选题要大,立意要高,做到“高架桥”。反映社情民意信息务必站上一定的政治高度、政策高度,只有登高才能望远,高瞻才能远瞩。社情民意信息一定要契合党和国家的大政方针和国际国内形势,这样的社情民意信息才有价值和意义,才可能被上级部门采用,脱贫攻坚、生态环境、供给侧改革等等就是社情民意信息应该关注和反映的话题。盟员钟茂珊《建议在无子女继承的易地扶贫搬迁户中探索集体公租房制度》的信息之所以被全国政协采用,就是因为站在了脱贫攻坚、全面建成小康社会的高度。再次是小写,这是切口和篇幅的问题,切口要小,篇幅要少,做到“小而实”,既短小精干,又“小题大做”。虽然刚刚说到社情民意信息要“大写”,是指主题要宏大,要反映主旋律,但社情民意信息切忌在大主题下泛泛而谈,导致“大而空”的结果。撰写的切口一定要小,写小事情,在小事情中反映大主题,只有这样,才能小中见大、切中要害。另外社情民意信息还应惜墨如金,不能动辄像调研报告那样洋洋洒洒几千言、上万言,争取做到字字珠玑,言简意赅,篇幅短小。第四是快写,这是速度和机遇的问题,在热点信息面前要抢抓机遇,做到“快鞭马”。大量热点、难点信息问题,一般都有时效性,只有快马加鞭、争分夺秒,快速组织、及时报送,才能捷足先登、抢占先机,否则就会贻误战机,错失良机。比如,系列虐童事件、疫苗事件、校园欺凌事件等等,事情一在媒体上披露报道,我们有想法、有调研的盟员同志就要马上提笔,及时报送。时机稍纵即逝,一旦犹豫,别人的类似想法就已经上交甚至被采用了,悔之晚矣!第五是深写,这是深度和挖掘的问题,任何信息不能蜻蜓点水、浮于表面,要做到“深挖洞”。前面说到写信息不能空泛、泛泛而谈,同时更不能肤浅、触及皮毛,必须透过现象抓住本质,在“是什么”“为什么”“怎么样”上面下足功夫,才能把问题和原因分析透彻,才能由此及彼、由表及里,深入骨髓、对症下药,找到解决问题的根本办法,提出的建议才可能被上级部门采纳。第六是广写,这是范围和领域的问题,信息撰写往往局限在我们熟悉的工作和生活领域,日积月累,就可能“江郎才尽”,所以我们要不断学习,拓宽视野,做到“广积粮”。自贡民盟的盟员们主体都在教育领域特别是基础教育领域,他们报送的信息大部分与教育有关,被采用的可能性肯定会受到很大影响。所以,我们会加大培训力度,培养盟员们的学习兴趣,提高他们的学习能力,拓宽他们的关注领域,让他们在政治、经济、社会、文化、科技、法律、环保、民生等等方方面面都能下笔,这样,一是能提升盟员个人社情民意信息的采用率,二是能创新自贡民盟整个组织的参政议政思路。

敢写、大写、小写、快写、深写、广写,这是写作社情民意信息之浅见、开展社情民意信息工作之经验。通过“高架桥”“快鞭马”“深挖洞”“广积粮”“敢为人先”“小题大做”,写出社情民意信息的精彩纷呈,真正“做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物”,切实为党和政府“建有效之言、献精准之策”,贡献自贡民盟的力量和智慧。

 


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