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着力次级突破 打造川南区域商贸中心

来源:市政协             作者:信息科             发布时间:1900-01-01             点击量:

着力次级突破 打造川南区域商贸中心

民革自贡市委

 

随着内宜、成泸、乐自、内荣等高速公路和内自宜城际铁路、乐自泸铁路的建设,自贡的区位优势更加突出,将成为四川重要的区域性次级综合交通枢纽。把自贡建设成川南区域贸易中心,既是建设成渝经济区西南部区域中心城市的题中之意,更是自贡着力次级突破、加快崛起的必然要求。

一、提高认识,转变理念,提升商贸发展战略

 全市上下要站在贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、促进区域产业协调发展的高度,充分认识打造川南区域商贸中心的重要性,切实转变传统经济观念,把商贸服务业的发展作为大力发展第三产业的抓手和完善城市功能、提升城市品质、扩大城市辐射影响、推动新型城镇化建设的重要载体,提升到战略性新兴产业的高度,坚持商贸活市与工业强市两条腿走路,像抓工业一样抓商贸、像抓城市建设一样抓商贸。建议成立以市政府主要领导亲自挂帅,市发改委、商务等相关部门为成员单位的商贸发展建设领导小组,切实做好规划、招商、建设、培育、协调管理等各项工作,建立健全商贸发展协调机制。

二、科学规划,优化布局,优势互补错位发展

(一)科学调修商贸流通体系规划。规划和完善包括城乡流通体系、城市物流配送体系、会展贸易体系、批发市场体系、电子商务体系、推广宣传体系等在内的商贸流通体系。着力发展特色专业市场、特色商业街、生活配套服务区。逐步形成以自井和高新为中心的中央商务区,积极培育和大力发展生产生活资料市场、农副产品集贸市场、彩灯产业市场及其配套的批发零售市场及餐饮娱乐集中带,建成多个规模大辐射力强的专业市场。同时以发展现代物流为重点,大力发展产业物流、区域物流和仓储物流基地建设步伐,构筑多层次、广就业、强带动的现代服务业发展体系,优化商业业态结构和商业网点布局,形成开放合作、产业互补、城乡联动发展新格局。加强与经济社会发展总体规划、城乡建设规划、土地利用规划、交通发展规划的有机衔接,充分尊重和发挥规划的引领和指导作用。

(二)积极优化商贸空间布局。按照市场主导和政府引导相结合、统筹规划和分步实施相结合、整合存量和优化增量相结合、重点培育和放开搞活相结合、生产资料与生活资料专业市场协调发展相结合的原则,充分发挥区位条件与产业优势规划专业市场,充分考虑交通条件布局专业市场,充分依托物流配套发展专业市场,充分体现集中集约集群化建设专业市场。统筹规划好商圈布局、专业市场、一般商品市场、城市综合体、特色商业街、物流设施、大型商场、超市、农村商贸综合服务中心等商业网点,明确业种业态、建设规模、建设时序。做到总体规划适度超前,分期实施具体到位,空间布局错位发展,形成具有区域影响力和产业带动力、城乡一体化发展的商贸体系,形成集群发展态势。

(三)提升关联,融合互动发展。依托现有发展基础,提高商贸与区域产业结构、支柱产业的关联度,将商贸发展全面融入“川南区域商贸中心、区域物流中心、现代服务业中心”的建设,逐步建立三产联动的产业集群发展体系,形成商贸发展与一、二产业联动,与其他现代服务业相融、与区域经济相互支撑的产业集群发展格局,推动我市大商贸区域化布局、专业化经营、市场化联动、社会化协作建设步伐。我市拥有雄厚的制造业基础,应积极利用这些产品的品牌效应和产业基础雄厚的优势,沿产业链的延伸,在供销两个方面找准切入口,依托优势产业发展区域性专业市场,突出专业市场地域特征,扩大市场辐射范围和影响力。

三、加快推进商贸流通基础设施建设

(一)加快推进重大基础设施项目建设。完善市级领导定点联系重点项目制度,形成有效的工作协调机制,切实解决项目建设中的突出问题,推动项目又好又快建设。促进西南(自贡)“无水港”、铁路物流园等重大项目的落地开工建设,加快舒坪、大山铺、板仓、富顺、荣县物流园区建设进程,加快舒坪、大山铺火车站扩容改造,夯实基础,尽快形成点线面相互协调的“1335”物流体系。同时加快推进六大重点专业市场建设,尤其要加快推进彩灯大世界、盐卤浴等项目的建设步伐,加快形成我市专业市场集群化发展的格局。

(二)完善城市功能,提升城市品质。进一步完善城市功能,完善金融、信息、餐饮娱乐、旅游业等服务体系,加快数字城市建设,尽快实现4G网络全覆盖,建立市场信息中心,加快市场流通和区域内外的信息传递。完善城市公共交通、通讯、水、电、气、网络及满足重点商业街或购物中心需要的停车场,提升保障水平和运行成效,千方百计推动市民围绕商贸流通业进行就业和创业,推动产业发展和宜居城市建设。

四、加大政策扶持,强化协调服务

(一)制定出台扶持政策。加大对商贸发展的政策扶持,尽快出台我市商贸服务业促进的政策文件。对现代流通业态培育、专业市场整合改造、重点流通项目建设等给予用地、税费减免、规费优惠、设立专项扶持基金等方面的政策扶持,营造良好发展氛围。

(二)加强分类引导和培育力度。采取改造升级一批、转型发展一批、整合联合一批的方式,积极推进其向现代流通形式转变,培育一批面向川南、滇东北、黔北等独具特色的区域性、专业性批发市场,加快发展集商品交易、物流配送、信息集散、商务会展、服务配套为一体的市场综合体。创新市场交易方式,充分发挥现代金融在流通中的重要作用,积极推广质押交易、竞价交易、票据交易、电子商务等新型交易方式。创新管理方式,健全管理制度,规范市场准入制度, 完善市场功能,实施品牌战略等,不断提高竞争力。

(三)加强行政服务。建立与现代流通方式相适应的行政服务体系,提高服务效能。加强行政服务力度,加快项目规划审计方案、环境影响评价、节能评估报告等审查、审批进程,完善并联审批制度,务实高效办结开工手续。加大招商引资力度,集中精力加强对世界服务业500强和国内商贸流通业100强企业的招商引资工作,开创“产业引进+专业市场”产业链配套招商,积极探索“专业市场+物流配送+现代流通业态”的价值链联动招商,鼓励市场园区整体招商。

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