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市政协经济委员会
视察我市优质粮食产业化发展情况
2004年10月15日，在副主席肖世成、彭林的带领下，市政协经济委员会组织部分委员，到富顺县对我市优质粮食产业化发展情况进行了视察。委员们实地查看了代寺镇再生稻长势情况，参观了“巧媳妇”牌大米生产经营企业—— 代寺粮油收储站，听取了市农业局、粮食局、县农业局、代寺镇及粮油收储站关于优质粮食产业化情况的介绍。在此基础上进行了座谈，两位副主席分别作了讲话。
通过视察，委员们认为，近几年我市在优质粮食产业化方面做了大量工作，取得了可喜的成绩。主要表现在以下几个方面：
一是思想重视、责任落实。中央1号文件出台后，全市各级、各部门高度重视，认真组织广大干部、群众进行了深入学习和讨论，进一步统一了思想，提高了认识，把确保粮食生产，增加农民收入作为了各级党委、政府和各级相关部门工作的重中之重。市、县及相关部门都先后成立了相应的“农业产业化领导小组”、“优质粮食产业化指导小组”，认真制定了优质粮食发展规划，从区县到乡镇、村组层层落实了工作责任。
二是工作扎实、措施具体。首先，是逐年扩大优质稻种植面积，到2004年种植部颁二级以上优质稻面积已达96万亩，占全市水稻种植面积的80%，其中推广三级以上优质稻41万亩；第二，积极引进、筛选、推广优良品种；第三，狠抓了无公害优质粮食示范基地和产业带建设；第四，加强了先进技术推广力度，科技人员具体指导，推广了水稻旱育秧、高光效栽培、规范化栽秧、科学配方施肥、病虫害防治、再生稻综合增产配套栽培技术；第五，坚持“订单农业”，走“公司+协会+农户”的产业化经营之路；第六，组建优质粮食专业经合组织。
三、促增收，效果明显。2004年在富顺县建成了5万亩无公害标本化优质稻及再生稻生产示范地，特别是市、县、乡三级示范点——富顺县代寺镇燎原村，完成了标准化无公害优质稻及再生稻高产示范田面积1200亩，超计划面积200亩，种植的优质稻种“川香优2号”，示范片头季中稻平均亩产达566.6公斤，比大面积平均产量亩增29公斤，增产5.4%；再生稻平均亩产160.1公斤，比面上平均产量增25公斤，增18.5%。两季合计平均亩产726.7公斤，比面上平均量亩增54公斤，增8%。示范片亩增收194元，总增收23.28万元，仅种植优质稻一项，示范村人均增收126.1元。近年来，全市通过推广优质稻项目，累计增加纯收入8307万元。
在座谈讨论中，委员们同时指出：目前，我市水稻生产虽然基本实现了品种优质化，但是在优质粮食产业化发展进程中还存在许多不容忽视的问题。主要表现在五个方面：一是优质稻品种在生产中的合理布局还不十分严密，还没有形成按自然条件和生产条件进行区域化、规模化生产的布局；二是种子市场全面开放后，经营种子的公司有30多家，网点800多个，品种90多个，客观上造成了粮食种子市场“多、乱、杂”的情况，农民难以辨别真假、优劣，容易发生坑农、害农事件；三是“订单农业”履约率差，特别是粮价上涨时期，农民惜售、拒售的现象还十分普遍，今年到10月10日止，订单履约率仅为33.4%，对“订单农业”的进一步施行产生不利影响；四是“龙头”企业规模偏小，“知名”品牌不多、不响,我市盛产优质粮食的荣县，目前还没有一个在省、市有影响的优质粮食品牌。同时，国有粮食企业改制滞后，干部职工积极性不高，相对于民营企业发展较慢；五是基地建设方面，上级部门和下级基层之间缺乏必要的诚信，上级有关部门要求基层做了项目并验收合格后再拨款，基层又怕做了项目上面不给钱。基地项目资金到位率差，益民工程、保障工程的许多项目进展缓慢。
针对存在的问题，委员们建议：一、进一步扩大优质粮食种植面积。按自然条件、生产条件调整优质粮食区域化布局，积极推进土地向粮食专业大户流转、集中，实现优质粮食规模化、产业化。二、依法加强对种子市场的管理，严格执行种子经营的市场准入制度，严格执行优质粮种的标准化管理，坚决打击种子及农资领域的“假、冒、伪、劣”商品，确保农民能够栽种优质水稻品种。三、坚持“订单农业”。加强对广大农民及企业的法制教育，提倡诚信守约。改进结算方式，让利给按“订单”交粮的农民。进一步发展农村专业合作经营组织，将粮食加工、收储企业直接面对千家万户改为直接对经合组织，从而提高粮食订单履约率，切实保护农民和企业双边利益。四、加快国有粮食收储加工企业的改制步伐，最大限度地调动粮食企业干部职工的积极性，培育优质粮食产业的“龙头企业”，整合资源，培育壮大优质粮食知名品牌充分发挥知名品牌在促进优质粮食产业化的作用；五、进一步加快优质粮食种植示范基地建设步伐，从实际出发，实事求是地确定示范基地建设项目，切实落实资金的投入，加大工作力度，确保各项目标任务的完成。
(提供单位:研究室 发布时间:2004-11-03 录入用户：admin-szxbgt)
