政协要闻

坚定信心抓改革促进事业新发展 ——市政协视察文化体制改革情况

       市政协教科文委部分委员，在市政协副主席李恒昌的带领下，就我市文化体制改革情况进行视察。视察中，听取了市文化局领导的汇报，实地考察了改革试点文化企业——市新华书店的全面情况，然后重点就如何进一步推进我市文化体制改革的情况进行了座谈讨论。
       通过视察，委员们感到：我市文化体制改革起步早，领导重视，措施得当，步子稳妥，已取得了阶段性成果。十六大作出文化体制改革的部署后，我市即按照国家和省里的有关文件精神，制定了《关于文化体制改革的意见》，并于2002年8月以政府文件下发执行。市委、市政府领导还多次听汇报作指示。市文化局积极运作，根据文化系统点多面广、行业复杂的特点，坚持“解放思想，实事求是，积极稳妥，双效结合，分类指导”的原则，针对不同单位企业的具体情况，制定相应的方案，有重点、分步骤地稳步推进，目前，新华书店的改革已全面顺利完成，绩效明显增强，电影发行单位改革也在不断深化，九个文化事业单位的改革也即将完成。总体呈现出“点上有突破，面上有成果，纵深有方向”的良好发展态势。
       同时，委员们也感到，我市的文化体制改革是在外部条件比较困难，内部结构十分复杂多样，没有可资借鉴的同类范例的情况下进行的。目前，虽取得一些成绩，点上有了突破，但面上的情况复杂得多，明年又将进入全面实施阶段，今后的任务更艰巨，还需作出更多更大的努力。为此，提出以下建议：
       一、提高认识，坚定信心。文化体制改革，是贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的必然要求，是增强文化活力，壮大实力，提高竞争力，促进文化产业快速发展的必然选择，是满足人民群众精神文化需求的迫切要求。只有通过改革，大力发展文化产业，繁荣文化事业，满足人民对文化日益增长的多元化需求，才能更好地践行“三个代表”，促进文化事业的自身发展，因此，必须坚定信心搞改革，进一步增强推进文化体制改革的紧迫感和责任感。
       二、加强领导，抓住重点。文化体制改革是计划经济的最后一个堡垒，任务非常艰巨，加之我市的文化单位点多、线长、情况比较复杂，可扶持的财力有限，增加了改革的难度。因此，加强领导是核心，抓好重点是关键。各级各相关部门要加强对文化体制改革工作的领导，摸清情况，理清思路，搞好改革前的宣传动员，特别是要抓好方案的制定，选准重点，突破难点，妥善处理各种利益关系和职工关心的问题，切实解决好资产处置、社会保障、人员分流等问题，确保文化体制改革工作的顺利进行。
       三、分类指导，稳步推进。文化体制改革要实行分类改革，分类指导，不搞统一模式。目前采取的一团（馆、店、院、厂、校）一策的办法很好，还要大胆借鉴外地改革的成功经验，不断丰富完善总体思路。方案要上下反复征求意见，前期工作要细，尽量把困难想得多一点，把方案做得周全一点，改革要积极，但步子一定要稳妥，谨慎决策，稳步推进，切忌操之过急。
       四、用好政策，激活内力。相关部门要用好用够改革的各项相关优惠政策，用好现有的有关文化事业发展的政策，积极争取一些针对具体情况的特殊政策。党委和政府要加大对文化体制改革和文化事业改革的支持力度，帮助解决改革成本，加大公益性文化事业的投入，制定相关的配合文化经济政策的措施办法，尽快建立宣传文化发展专项资金等。同时，也希望文化部门要抓住改革这个契机，深化内部人事制度和分配制度改革，健全竞争激励机制，更新观念，面向市场，选育人才，多出产品，增强造血机能，繁荣文化事业，争取绩效双优。