政协要闻

实施精品战略加快旅游业快速发展 ——市政协外事联谊委员会视察我市旅游业发展情况

      带领下，市政协外事联谊委员会组织部分委员，对我市旅游产品开发、生产、销售情况进行了视察。听取了市经贸委、市旅游局关于我市旅游产业及旅游商品（纪念品）发展情况汇报，委员们实地考察了自贡扎染厂，久大品种盐有限公司，自贡天工艺术品有限公司，并进行了座谈。
       通过视察，委员们认为，近年来，随着全市发展“大旅游”战略的实施，特别是在贯彻市委、市政府《关于加快发展旅游事业的决定》以来，我市旅游业得到了长足的发展，今年初，我市被国家命名为“中国优秀旅游城市”。旅游商品的发展也迈上了一个新台阶，初步形成了以“盐、龙、灯、工艺美术、土特产绿色食品”等为代表的区域特色鲜明的“五大系列”共250多种商品，2004年全市旅游产品（商品）销售收入将达到3.8亿元，比去年同期增长27%，比2000年增长63.1%，二00四年增长速度比前三年平均增长幅度高出18个百分点。在全省第二届旅游商品交易会上，我市的“龚扇、扎染”等四个品种获得四川省优秀旅游纪念品金奖，7个产品获优秀纪念奖。委员们认为，市委、市政府高度重视，有关部门做了大量工作，取得了可喜成绩，主要表现在以下几个方面：
       1、积极推进企业改革，换发企业生机和活力。我市的旅游商品生产企业，多数属于国有企业或国有企业所办的集体企业，城镇集体企业、街道企业，由于受体制限制、经营制约，长期停滞不前，发展乏力，近年来，有关部门根据《决定》精神，积极支持企业改革，改制及重组等系列措施，取得了明显成效，发展活力不断增强。如久大品种盐有限公司、必立纯净水有限公司、华润蓝剑啤酒（自贡）公司都收到明显效果。
       2、大力实行技术改造，促进旅游产品上规模，上档次。全市从事生产、销售旅游商品的企业达200多户，生产型企业198户，流通型企业3户。其中规模以上企业14户，具有一定规模的企业有26户。对传统工艺生产企业进行了技术改造，并开发出一些新产品，如三木酿造公司、龙都茶叶公司、久大品种盐公司都得到了快速发展、增添了后劲，收到了明显的经济效益。
       3、不断挖掘，开发新产品，做大做强名优商品。针对我市部分名优旅游商品存在品质好包装差，历史长发展慢、名声响效益低的状况，组织企业学习外地经验，深入挖掘产品文化内涵和地方特色，在坚持精品路线的同时，向大众化方向发展，不断改进包装、开发新品种，新规格，适合于普通旅游，普通消费者。近年来在新产品，系列化和包装上都有较大改进，旅游商品档次和企业经济效益不断提高。
       4、努力开拓旅游商品市场，提高产品知名度。市经贸委、市旅游局积极组织旅游商品在重大节假日期间，都安排流通企业各大商场、超市开展促销活动，并在重要位置摆放我市名、优、新旅游商品，组织企业进行汇报展示，使企业和商家都得到了实惠。在全省第二届旅游商品交易会上我市14户企业100多个品种旅游商品参展，有4个产品获得了金奖，7个产品获得纪念奖。
       委员们在充分肯定我市旅游商品在生产、销售以及新产品开发所取得的成效的同时，提出了一些不可忽视的问题：一是产品宣传意识差，影响力低。由于宣传力度不够，市场占有率低，很多唯我独有的产品其销售效益没有得到充分的发挥。二是职责不明，管理职能不落实，管理体制不顺。三是企业规模小，经营分散、缺乏统一规范管理，经济效益差，各自为阵，没有形成规模效益，如：极具潜力的“龚扇”产品，才开始家族和作坊式生产方式，扎染厂的发展，由于多种原因，也举步维艰。四是开发设计人才和营销人才缺乏。
       为加速发展我市旅游商品，把发展旅游商品使之成为自贡经济增长的亮点，委员们建议：
       1、加强领导，明确职能职责，理顺管理体制。要在市委、市政府的领导下，建立健全旅游产业发展领导机构，统一领导、协调旅游业的发展，一把手亲自抓，分管领导具体抓；明确相关部门职能职责，建立行之有效强有力的协调机构，主动搞好协调配合，建立旅游“绿色通道”；有关行政部门要加强综合协调和监督检查力度，认真履行和发挥好职能部门作用。
       2、加强对我市旅游产品（商品）宣传，提高自贡旅游产品的知名度。我市旅游商品，佳品不少，影响力不高，经济效益差。如“久大”品种盐系列，中央、省市领导都惊叹“自贡井盐产品如此丰富”，自贡太原井“晒醋”与名牌产品都可媲美，但知名度都远不及对方，这与我市对旅游商品的宣传力度低有相当关系。因此，应加大商品的宣传力度，充分发挥其良好的经济效益。
       3、大力培育人才，搞好新产品开发，不断增强旅游业发展后劲。由于旅游商品种类偏少、制作粗糙，全市250多个品种的旅游商品，盐系列占60余个，恐龙系列占40多个，其它都较为分散，真正传统工艺品及食品系列还是很少。要抓住人才资本这个根本，把培育旅游人才和人力资源的转化放在优先发展的战略地位，加快建立一支业务精通，服务一流的旅游从业队伍，搞好院校培训和岗位培训相结合，大力培养旅游商品的设计人才、经营人才、销售人才，为推进自贡市旅游产业的发展提供强有力的人力资源保障和人才支撑。
       4、切实帮助国有企业做好改制方案，营造宽松环境。要对现有的国有企业、集体企业及街道企业尽快做好改制方案，尽早实施改制，以适应市场竞争的需要；对优势企业实行一厂一策，对历史遗留问题，市政府要及时帮助解决，使企业放下包袱，轻装上阵，为企业创造更加宽松的发展环境。