政协要闻
加速工业园区建设 促进工业经济发展
——徐大蒙主席率领市政协经济委成员视察晨光板仓工业园区
为促进“工业强市发展战略”的贯彻实施，11月13日、14日，在市政协徐大蒙主席的亲自率领下，市政协经济委组织部分委员对晨光工业园区、板仓工业园区建设情况进行了视察。市政协副主席彭林、秘书长杨顺华、市经委等9个市级部门的领导共同参加了视察。参加视察的领导和委员们先后到晨光工业园区、板仓工业园区实地参观考察了道路等基础设施和入驻园区内的项目建设情况，分别听取了市政府副秘书长、晨光工业园建设领导组副组长、推进办主任邹定春、富顺县委书记张乾华、晨光院常务副院长谢学瑞、高新管委会副主任刘贵君、板仓工业园区副主任邹天才、长征机床有限公司董事长仝捷等关于园区及项目建设的情况介绍，在此基础上进行了座谈讨论。最后，徐大蒙主席在两个园区分别发表了重要讲话。
据介绍，在市委、市政府的高度重视和强有力的领导下。今年，我市进一步加大晨光、板仓两个工业园区建设的力度，取得较为明显的效果。1—6月，晨光工业园共签订正式投资协议12个，协议总投资2.4亿元，是2005年全年的3倍，新建路基1.85公里，是2005年全年的2倍，启动引资项目建设11个，是2005年全年的1.5倍，实现综合加工区土地征用417.5亩，平整土地250亩。目前，板仓工业园区已经有2652亩土地取得建设用地批文，已投资1.7亿元建成工业区道路2.7公里，排洪沟2520米，建成供水能力8000吨的自来水厂一座，5万立方米天然气配气站一座，10千伏电力主干线一条，即将建成110千伏变电站一座。到10月底止，进入园区项目（企业）48个（其中：已建成投产19个，在建13个），总投资超过30亿元。截至三季度，板仓工业园实现工业产值5.2亿元，工业增加值1.2亿元。两个园区进一步加大工作力度，确保完成今年各项目标任务的同时，对明年和今后几年的发展也做出了规划安排，争取在较短时期内使两个工业园区有明显的变化和发展。
参加视察的各位委员和领导在座谈讨论中一致认为：市委、市政府集中力量打造晨光、板仓两个工业园的决策具有重要的意义，表示坚决拥护。对两个园区推进办公室、有关区县、市级有关部门和单位克服各种困难在加快园区建设中所做的工作和取得的成绩给予了充分肯定。同时，针对两个园区建设中存在的矛盾和问题积极建言献策，提出了许多有参考价值的意见和建议。
徐大蒙主席在视察两个工业园区的讲话中指出：集中力量打造晨光和板仓工业园，是市委、市政府贯彻落实科学发展观，实施“工业强市发展战略”的重要举措。对合理调整我市工业空间布局，减少资源浪费，促进工业快速高效发展，对搞好大城市建设，促进县域经济发展，进一步解决就业问题均有积极意义。政协应高度关注和大力支持两个园区的发展。
徐大蒙主席在评价两个园区的工作时说：总的感觉，市委、市政府，有关区县党委、政府、高新区管委会对两个园区建设的决心很大，领导非常有力。有关机构和部门的工作很努力很扎实。园区建设的形势很好，许多方面已经初见成效。园区发展规划鼓舞人心，前景光明。
徐大蒙主席讲话中指出：客观的讲，与市委、市政府、全市人民对园区的期望相比，与外地园区发展相比，两个园区发展还有较大差距，还有不少问题和矛盾需要研究解决。为此，特提出几点建议供有关领导和部门参考：
1、进一步统一认识，增强园区建设的紧迫感。园区建设千头万绪，要逐个分解落实责任。做到件件有人管，有明确目标要求，有检查督促，件件都能落实处，加强工作力度，加快建设进度。全面完成市委、市政府确定的今年和“十一五”的各项任务。
2、两个园区应结合自己的实际科学定位，进一步修改完善发展建设规划。晨光工业园应依托昊华西南公司的科研优势和产业优势，重点发展盐化工和与之相关的产业和企业。板仓工业园应依托个私园区的基础和紧靠市区的区位优势，重点发展机械、电子、新材料等科技含量高、环境污染少的产业和企业。在园区内部也应作好功能区规划，既要有利于企业间的配套协作，又要减少相互污染和影响。
3、要进一步加快两个园区的道路、厂房、供排水、输变电、天然气、邮政、通讯等基础设施的建设，同时还要搞好环境绿化、消防治安、仓储运输、后勤保障、生活服务等配套设施的建设。只有真正把巢筑好了，才能引进金凤凰，进来的企业才稳得住并尽快产生效益。
4、要加强招商引资的力度。项目引进是工业园区建设是否成功的关键。目前进入园区的企业和项目多数是市内企业的扩展搬迁。真正引进市外、省外、国外的项目和资金还不多，应尽快扭转这种状况。要进一步研究完善有利于吸引外资的政策措施，采取多种形式，通过多种渠道招商。对已有意向或已经签约的项目，要发扬契而不舍精神，落实责任，一个个跟踪做好工作，使其尽快的、真正的在园区落地、生根、开花、结果。
5、针对历史和区划原因形成的问题，应抓紧研究和解决好园区的管理体制。要在统一思想、统一规划、统一政策、统一组织的基础上，妥善处理好各方面利益分配关系，充分调动市和区县、核心区和卫星区、指导区、政府和企业、各个相关部门单位的积极性、创造性，让各方面力量凝成一股绳，齐心合力推进两个工业园区快速健康发展。要做好原个私园区与现板仓工业园在工作、政策、服务等方面的衔接，保证工作和政策的连续性。
6、土地是工业园区极为珍贵和不可再生的资源。要防止以所谓项目变象圈地的作法。借鉴外地经验，应尽快研究降低招商土地成本，提高土地使用效率的政策和措施。有关部门和区县在进一步做好工作，争取省政府尽快审批园区发展所需土地的同时，应积极稳妥的做好园区已批土地征用和民房拆迁工作，保证园区建设的需要。征地拆迁时，要严格按照国家政策规定，切切实实保障农民和居民合法权益，使其有稳定的生活保障和房子住，尽量避免不稳定群体事件发生。
