政协要闻
肝胆相照 再创辉煌
唐坚同志在市政协十二届四次全会上的讲话
（2006年2月21日）
各位委员、各位同志：
我代表中共自贡市委，对这次大会取得圆满成功表示热烈祝贺！会议期间，大家以饱满的政治热情和高度负责的精神，围绕我市经济和社会发展的重大问题，特别是“十一五”规划，积极建言献策，共商大计，提出了宝贵的意见和建议。会议的召开，对于加快我市经济社会发展，必将起到重要的推动作用。下面，我讲三点意见。
一、同舟共济，各项工作成绩显著
2005年，是“十五”期间的最后一年。“十五”期间，我们以“三大改造”为手段，实施了老工业城市改造；以“三大示范基地”为载体，促进了县域经济发展；以“作风兴市”活动为动力，推进了党风政风建设，从而促进了全市经济社会全面发展。与“九五”末相比， GDP翻了近一番，人均GDP翻了一番，规模以上工业增加值翻了近两番，工业利润翻了6番，财政总收入翻了近一番，“十五”期间成为我市建国以来经济发展最好的第二个五年。
2005年，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“四积极一加强”的重点工作，坚持抓“先教”促发展，全面完成了各项年度目标任务。全市GDP达到274.99亿元，同比增长14.5% ，增幅居全省第2名；实现财政总收入18.92亿元，增长23.6%，其中，国税收入突破10亿元大关、增长47.5%，增幅居全省第3名，创历史新高；城镇居民可支配收入达到7435元，增长13.5 %，农民人均纯收入达到3188元，增加315元，增长11%。
2005年的工作成效显著，呈现出了六大亮点：一是在保持共产党员先进性教育活动中，率先探索构建长效机制得到中央督导组和省委高度评价；二是行政区划调整圆满完成，“一环二快”道路工程顺利开工，城市对农村拉动能力增强；三是东方锅炉集团公司产值突破80亿元大关，拉动锅炉行业实现产值111亿元，机械产业集群初具雏形；四是棚户区改造全面推进，困难群众居住条件逐步改善；五是在全省较早实行农村最低生活保障制度，初步实现了城乡统筹的低保制度；六是全面完成810所农村中小学饮用水改造任务，得到教育部、省政府和广大群众的充分肯定。为此，市政协及政协委员也做出了重大贡献，我代表市委表示衷心的感谢。
二、抓好开局，努力实现持续发展
2006年是“十一五”规划的开局之年，搞好今年的工作至关重要。《中共自贡市委2006年工作要点》已经九届市委七次全委会通过。今年的工作思路及目标是：坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，大力实施工业强市、大城市带大农村和人才强市战略，深化老工业城市改造，加快县域经济发展，不断加强党的建设和政治文明、精神文明、国防后备力量建设，推进经济社会全面、协调、和谐发展，确保全市GDP增长10％、力争实现11％，财政收入增长11%、力争增长13%，城市居民可支配收入增长9%，农民人均纯收入增加200元，为“十一五”规划的实施开好头、起好步。
今年的工作重点是：大力实施工业强市战略，深化老工业城市改造；大力发展县域经济，建设社会主义新农村；大力实施大城市带大农村战略，促进城乡统筹发展；大力发展循环经济，打造优良人居环境；大力维护群众利益，努力构建和谐社会；大力推进人才强市，为“十一五”发展提供人才支撑；加强党的建设，进一步增强执政能力；加强政治文明、精神文明和国防后备力量建设，促进经济社会协调发展。
三、履行职能，开创政协工作新局面
（一）增强责任感和使命感
胡锦涛同志在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话对新世纪新阶段政协工作提出了五点新要求，这为我们做好政协工作指明了方向。政协要围绕服务执政要务开展工作，围绕巩固执政基础发挥作用，围绕健全执政体制履行职能。充分发挥政治优势，积极推进民主政治建设；充分发挥政协的人才和智力优势，积极协助党委政府科学执政、科学决策；充分发挥政协联系广泛的优势，协助党和政府多做增进团结、凝聚人心、协调关系、化解矛盾的工作。在加强政协自身建设方面，要以与时俱进的精神坚持改革创新，研究和探索开展政协工作的新形式、新方法，建立健全履行职能的各种制度和程序。
（二）提高履行职能的质量和水平
一是在参与重大决策中发挥好政治协商作用。采用各种形式，广泛征求各界代表人士对重大决策的意见和建议。对一些特别重要的问题，还可由党委直接委托政协党组举行协商会议，并向党委作出报告，使协商更具经常性、广泛性、针对性。二是发挥好民主监督作用。着力增强民主监督，对全市有重大影响和社会普遍关心的热点问题，要组织委员认真讨论评议，提出意见。充分发挥政协组织联络各界、渠道畅通的优势，及时反映各界群众对党委、政府工作的批评、意见、建议和要求。三是发挥好参政议政作用。围绕推动“十一五”发展和建设小康社会的总目标，通过调研视察、建议案、提案和反映社情民意等形式，把各界人士和群众的真知灼见集中起来，向党委、政府提出有前瞻性和可操作性的意见和建议，达到群策群力求发展的目的。
（三）积极维护和促进社会稳定
全市各级政协组织和广大政协委员要努力化解人民内部矛盾、维护社会稳定，畅通反映社情民意的渠道，团结鼓劲、凝聚人心，充分调动各方面的积极性，把全市人民的注意力和热情引导到加快自贡发展上来，为我市改革开放和现代化建设创造风正气顺、政通人和的社会环境。政协委员要牢固树立全局观念，提倡团结合作、同舟共济精神，做严守纪律、维护大局、加强团结的模范；积极协助党委、政府解决好困难群众生产、生活问题，维护好最广大人民群众的根本利益。
（四）大力支持人民政协履行职能
各级党委要从讲政治和坚持基本政治制度的高度认识人民政协制度，从履行政治职责、发挥政治优势的角度重视支持人民政协工作。一是要把政协工作列入党委重要议事日程。重视、关心和支持政协工作，使政协工作与党委、政府工作互相衔接，形成合力，通过制度化、规范化保证协商监督的经常化。二是积极为政协履行职能创造良好条件。全市各级党委、政府要把政治协商纳入决策程序，并主动接受政协的民主监督。各部门、各单位对政协提出的提案、建议案、调研报告和社情民意要高度重视，有关方面要认真办理并及时负责地给予答复。各单位对政协组织的调研视察活动，要全力配合，提供便利。政协委员的所在单位要保证委员参加政协的各种会议和活动，支持委员充分发挥参政议政作用。积极推进政协机关干部的培养和交流，增强政协干部队伍的活力。三是切实加强政协自身建设。各级政协组织要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观统领各项工作，确保政协工作坚持正确的政治方向。各级政协党组要认真贯彻党委的各项决策部署。创新形式和方法，规范程序和制度，进一步拓展履行职能的渠道和领域。广大政协委员要牢记责任，不辱使命，团结拼搏，为构建和谐社会贡献力量，以实际行动维护政协的良好形象。
各位委员、各位同志，在新的历史时期，人民政协肩负的任务更加繁重，发挥作用的天地更加广阔。希望全市各级政协组织在新的一年里，把各方面的积极因素进一步调动起来，把各界人士的力量凝聚起来，同舟共济、肝胆相照，为我市的改革、发展、稳定，也为“十一五”期再创辉煌作出新的更大贡献!
