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清理“灰色”行业协会    真正发挥“阳光”行业商会的作用

       市政协委员    傅晓东

        在国家明令取缔一些权重部门收取的各种管理后，一些权重部门以成立各种行业协会、经营者协会为由，变相地收取“会费”，所取费用，并非全部用之于民，有的形成了部门的小金库，甚至采取“私了”现象，民怨较大，严重影响和干扰了正常的经营活动和社会风气。建议如下：
       1、认真清理各种民间协会、商会，解除不正当的行业协会和经营者协会、商会的双重管理体制，在经济上与国家机关和企事业单位彻底脱钩。
       2、民间协会、商会不设行政级别、行政事业编制、行政业务主管部门，而真正具有行业性、民间性和自主性特征的独立社会法人团体。
       3、协会、商会的主管部门改为业务指导，从管理转为服务。
       4、行业协会、商会的资产、财务一律与国家机关分开，办事机构一律不得与国家机关和企事业单位的工作机构合署办公。
       5、现职国家机关工作人员不得在行业、协会、商会兼职。
       6、建立民间行业协会、商会的自愿发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务的内部治理机制。
       二00六年三月