区县政协
贡井区特色农业发展现状调查报告
贡井区政协
一、我区特色农业的发展现状和存在的主要问题与差距
贡井区位于四川盆地西南部，属亚热带季风气候区，气候具有冬暖夏热、秋雨春旱、四季分明、雨量充沛的特点，特别适宜农作物栽培和畜牧、水产养殖。我区农业人口196261人，农业耕地 216690亩，农业总产值9.75亿元，农民人均纯收入3375元。十多年来，区委、区府紧紧围绕以农民增收为中心的工作目标，因地制宜地制定了一系列政策和措施，大力发展特色农业，工作取得显著成效。
（一）利用气候与传统优势，在水果生产上创特色。
我区充分利用地形和气候等有利条件，采取引种、选育、新植、高接换种等措施，通过试验示范、培训技术骨干和提供科技咨询服务等手段，产值持续增长,农民增收明显。其中，自选自育发展起来的龙都早香柚在2004年成为四川省为数不多的具有自主知识产权的果树品种和自贡市第一个地方品种，被农业部作为优新品种向全国推广。该品种被中国农业科学院柑桔研究所推荐为柚类极早熟品种，国家农业部柑桔及苗木质量监督检验测试中心登记为柑桔主栽品种并被认定为优质果品，连续三年获全国柚类评比金杯奖、中国国际农业博览会名牌产品和中国西部农业博览会名优产品称号；另外，塔罗科血橙新系被国家农业部柑桔及苗木质量监督检测中心登记为柑桔主栽品种并被认定为极优果品，产品通过农业部果品质量监督检测中心认定,确定为无公害产品。塔罗科血橙、不知火专业合作社和龙都早香柚产销协会等专合组织在生产和销售中也发挥了积极作用，很好的推动了特色水果产业发展。
（二）利用区位优势，在以花卉为主的观光休闲产业生产上创特色。
花卉产业是近年来发展最快、最具活力和前景广阔的新兴朝阳产业之一。我区南北环路花卉产业建设示范区地处市级尖山、农团旅游开发区的结合部，位处自贡上风区，是发展生态型花卉生产及休闲旅游业的良好区域。 经过“十•五”期间的发展，全区观光休闲农业面积已近5000亩，其中花卉种植面积达3000亩，花卉产业产值近5000万元，综合产值约1亿元。广交园艺、静峰园艺和鹭翠园艺等40家具有一定特色的花卉基地相继建立，基本形成了以南北环路和天池山旅游线为重点的花卉产业带雏形。同时，产业意识不断增强，花卉产业逐步从重生产轻销售的传统生产观念向科研、生产、储运、销售、市场预测和新产品新技术开发等环节转变，从单一从事花木生产营销和园林绿化工程向同观光休闲等第三产业结合的方向发展，随着产业链的不断扩展和延伸，跨产业、跨部门、跨行业的产业特色日渐凸现，观光休闲旅游业已具相当规模，在增加农民收入和地方税收的同时，产生了良好的经济、社会和生态效益。
（三）利用地理优势，在蔬菜生产上创特色。
我区把蔬菜生产作为“服务城市、致富农村、富裕农民”的支柱产业来抓，重点突出旭水河流域无公害优质蔬菜产业带，实行规模化生产、区域化布局，并积极开发精细蔬菜、反季节蔬菜和无公害蔬菜。全区现有蔬菜生产基地4万亩，全年复种蔬菜6.5万亩，蔬菜总产18.6万吨。龙潭的番茄，萝卜等精品特色蔬菜远销成都、重庆、昆明等地，占了当地同类产品的较大市场份额。针对人们膳食结构的变化，相关部门从市外引进众多优良蔬菜新品种替换低效品种，并积极推广优质高产品种和高效新技术（如水果、蔬菜早结、优质、丰产、省力节本高效栽培技术，立体种植开发技术，水果、蔬菜无公害、标准化生产技术，水果、蔬菜、花卉商品化处理及贮运保鲜技术），为农民增收发挥了重要作用。
（四）以休闲渔业基地为中心，大力发展特色水产养殖业。
我区现有养殖水面塘、库、堰946公顷，稻田养鱼面积2087公顷，2005年水产品总产量达到4942吨，其中名特优产品产量达到1500吨左右，渔业总产值达5394万元，现已发展名优渔业养殖基地3个，名特优养殖品种20余种。其中，建设镇固胜村渔业养殖基地是全市第一家无公害名优休闲渔业基地，基地具有餐饮、游钓等特色功能，成为为市民提供丰富的无公害生态名优水产品和休闲观光垂钓的好去处，为全区水产产业化发展提供了一个全新的发展模式。
（五）以转变增长方式为契机，加快发展特色畜牧养殖业。
我区畜牧生产发展始终坚持“扶龙头、建基地、抓大户、做示范”的工作思路，积极实施养殖示范小区（村）和规模饲养、规范化养殖，重点培育优势畜禽主导产品，通过不断的调整和整合，大力推进畜牧产业的可持续发展，2005年全区生猪出栏28.6万头，羊肉出栏17.9万只，兔肉出栏266万只，家禽出栏545万只，肉类总产量35694吨，奶牛存栏1700余头，牛奶产量达到4400吨，全年共实现畜牧业产值49009万元，占农业总产值的50.3%，畜牧产业化程度不断提高。
通过调查我们发现，我区特色农业通过多年的大力发展，虽然取得了成绩，积累了经验,但还存在一些问题和困难，集中表现在以下几方面：
一是特色农业生产方式落后，产业化程度低，难以适应现代农业发展的需要。二是农业结构如何调整以更好的适应市场需求变化的办法不够多，农业技术部门引导力度不够。三是农业质量标准意识较差，农产品品牌少，带动力强的龙头企业少，产业化进程较慢。四是科技保障能力差，已成为目前制约科技兴农的瓶颈因素。五是市场开拓意识不强，推广力度不够。六是农业投入少，农业基础建设差，农业发展的主要制约因素依然存在。一是耕地质量差，土地流转困难影响农业集约化和规模化发展；二是农业投入不足，农村道路和农田水利工程老化现象仍然普遍，严重影响农业发
二、对壮大我区特色农业的建议和意见
（一）加强基础设施建设，增强发展后劲。
要把有限的资金重点用于实施“农业综合开发”项目，“中低产田土改造工程”、“沃土工程”和建设节水农业示范区的建设，积极争取“以工代赈工程”，改变我区改善农业生产基础条件薄弱的现状，不断加强生态农业建设和农村生态能源建设，确保特色农业安全、高效、持续健康发展。
（二）推进标准化生产和管理，实施全程质量监控，提高优势特色农产品质量安全，大力实施品牌战略。
加强优势特色无公害产品和绿色产品基地建设，积极争取优势特色作物无公害产品认证和绿色产品的产品申报，建立和完善相关质量安全体系；加大督促力度，严格按照无公害农产品、绿色产品、有机产品标准和规程进行生产；瞄准高层次消费需求和国际市场，建立农业投入品管理制度和禁用农业产品生产资料定期公布和违规惩罚制度。科学制订优质商品生产管理标准，严格按标准组织生产；从建立无公害农产品生产示范区入手，加强宣传和营销策划，树立品牌形象，提高品牌效益；建立和完善市场准入制度、优势作物产品质量标准体系和产品生产流通环节监控检验体系，不断增强我区特色农业产品的市场竞争力。
（三）加强市场信息服务体系建设，充分发挥龙头企业的带动作用。
龙头企业是产业化经营的核心，发展特色农业必须把扶持龙头企业放在重要位置。要从税收、政策、科技、服务等方面支持龙头企业的发展，着力引导、扶持、培育一批影响力强的龙头企业，使之逐步发展成产供销一体化的企业集团。各级政府部门要改变传统的农业生产方式，把龙头企业作为实施农业产业化的首要环节来抓，使特色农业有一个快速提升的发展势头，促使特色农业产业化与市场经济体制的有效对接。
（四）重视人才建设，建立有效措施积极调动科技人员工作积极性。
切实抓好对规划区专业科技人员的培训、引进和使用力度，确保各项优势特色作物、各个层面的技术到位；二是落实科技人员“一保两挂”政策，解决他们的后顾之患；三是对农业增收做出突出贡献，增收致富献计献策被采纳并产生积极效果的涉农机关工作人员，政治上要记功，经济上要给予奖励。
在以工补农、以城带乡，促进城镇一体化发展的新形势下，特色农业由于具备良好的综合效益，在新一轮农业结构战略性调整中必将扮演重要角色。改善和优化我区特色农业生产结构，快速建立优质商品生产基地，大力提升农业生产规模化、基地综合化、产品无公害化程度，是我区实行农业结构战略性调整，培植新兴产业和新的经济增长点的必然要求。特色农业经济的持续健康发展，对于提高农民收入，全面推进社会主义新农村建设，必将产生深远的影响。
二00六年六月
