政协要闻
抓基层 打基础 苦练基本功
——市政协委员视察我市公安基层派出所规范化建设情况
12月上旬，市政协法制群团委员会组织部分委员，在市政协副主席李恒昌、彭林的带领下，对我市公安派出所规范化建设情况进行了视察。视察组先后实地察看了贡井街派出所、五星街派出所的建设情况，听取了市公安局负责人关于我市公安基层派出所规范化建设情况的汇报，并进行了座谈。
近年来，全市公安机关在市委、市政府的领导和省厅的重视支持下，基层公安派出所规范化建设取得了阶段性成效：一是派出所用房和硬件建设步伐加快。2006年中央财政补贴的16个无房派出所建设，现已竣工1个，正在施工建设的8个，其余的正在办理开工手续之中，可保证年底前或年初开工。同时，各地公安机关加强派出所硬件建设，添置车辆、办公设备，消除了无交通工具、无通讯工具派出所；二是所容所貌明显改观；三是干警苦练基本功，执法活动更加规范。四是立警为公理念进一步树立，服务质效得到提升。五是警力下沉了，队伍建设得到加强。六是警民共建有新气象，派出所地位作用更加明显。视察组对我市公安派出所规范化建设取得的成绩给予了充分肯定。
委员们认为，我市在加强派出所规范化建设方面取得了一定的成绩，但也存在不容忽视的困难和问题：一是经费保障仍显乏力，影响了派出所建设工作的进展速度。有的区县对无房和危房派出所建设所需的配套资金和土地定点规划落实不够，造成这些派出所在建设和维修上存在很大难度；二是警力不足，基层民警工作压力和心理负担较重。基层派出所及民警工作繁重，疲于应对社会过多的非警务活动，长期处于紧张的超负荷状态；三是一些地方对社会治安综合治理方针贯彻不到位，对派出所基础工作重视不够，措施不力，呈现出有的公安机关独木难支的不良局面；四是派出所基础工作尚缺乏一套科学、完善的考核评估和奖惩激励机制，难以调动和激发民警的工作积极性和主动性；五是有的派出所勤务运作机制还不适应新形势、新情况的发展变化，有待进一步改进和完善。
为推进基层派出所规范化建设的健康发展，更好地为我市经济和社会发展保驾护航，委员们提出以下意见和建议：
（一）切实提高对维护社会稳定、强化基层治安防范与加强派出所规范化建设重要性的认识。加快公安基层派出所规范化建设是维护社会的长治久安，构建社会主义和谐社会的系统工程，他关系公安工作的长远发展，关系社会治安的综合治理。各级应调动全社会的力量，整合各种因素，形成齐抓共管格局。
（二）加大对公安机关特别是基层派出所建设的实际投入。各区县政府应尽快落实中央财政补贴无房派出所建设的地方配套资金，全力推进派出所规范化建设工作，尽快完成无房派出所建设和危房派出所改造的目标任务。
（三）要从严治警，更要落实从优待警的政策。对现已出台的从优待警的政策，要落实到位。要切实解决基层干警职级问题、非警务活动过多的问题、子女就学、家属就业的问题等等。
（四）要针对新形势、新情况的发展变化，进一步改革完善基层警务运作机制。要争取政策及有关方面的支持，适当增加民警地方编制，以解决基层警力不足的问题。
副主席李恒昌、彭林作了讲话，对我市公安机关认真贯彻落实公安部和省、市委开展“三基”工作的要求，加强基层派出所规范化建设工作取得的成绩给予了充分肯定，指出了我市公安队伍是一支过硬、有战斗力的队伍，公安工作是有特色的，破案率在提高、发案率在降低，治安状况好于周边地市，老百姓满意度在上升。由于客观上自贡财力较弱，主观上公安机关自身建设也有薄弱环节，造成基层派出所建设工作发展不平衡，进展还不很理想。两位领导提出了希望和建议：一是各地要加大工作力度，尤其是要加快无房派出所的建设进度，完成公安部、省厅下达的基层派出所规范化建设任务；二是大力加强公安基层队伍建设，进一步解决好立警为公、执法为民、为谁服务的核心问题；三是应加强对先进手段、先进技术的学习，大力推进科技强警；四是要加大对社会治安综合治理的正面宣传，动员全社会都来关心公安基层派出所干警的生活和工作条件的改善。
视察活动由市政协法群委主任钟守田同志主持。
