政协要闻

抓住机遇大力加强乡镇文化设施建设

——市政协视察我市乡镇文化设施建设

       5月13日，市政协副主席李恒昌带领市政协教科文委员会部分委员对我市乡镇文化设施建设情况进行了视察。委员们先后到自井区的舒平镇、仲权镇实地察看了两地的基层文化中心建设情况；听取了市文化局、自流井区领导有关乡镇文化设施建设情况的汇报，并进行了座谈。
       通过视察，委员们认为，近年来我市乡镇文化设施建设在市委、市政府的领导和相关部门的努力下，以构建农村公共文化服务体系为重点，积极开展基层文化网络建设。全市96个乡镇均建立了宣传文化服务中心（站），绝大部分做到了有工作机构、有分管领导、有人员编制、有工作经费。建成了一批“农村书社”和基层读书服务点，先后培训了各类农村文化骨干力量万余人次，有3个乡镇被命名为省的文化先进乡镇，有8个乡镇被列为省的示范性乡镇文化服务中心。此外，为巩固和完善文化基础设施建设，2005年至2006年，全市共向省上争取两馆建设资金和示范乡镇资金70万元，极大地推进了全市乡镇文化网络建设。委员们对市文化局和相关部门在农村文化设施建设方面所作的工作给予了肯定，对舒平镇、仲权镇文化活动阵地建设做法和思路给予了赞扬。
       同时，委员们感到我市农村文化设施建设方面还存在较大差距。如有站无址的现象十分突出，设施设备陈旧简陋，经费投入严重不足，专业人才奇缺等问题。为此，委员们建议：
       一、提高认识，抓住机遇。中央把乡镇文化建设作为新农村建设的一项重要内容，相继做出部署，出台政策，并拨付专款，引导、促进乡镇文化站建设，这是加快农村社会发展，全面实现小康目标，构建和谐社会的全局和战略。各级党政、特别是直接承担乡镇文化建设任务的区县、乡镇党政，对此必须要有充分的认识，要像重视经济工作一样重视乡镇文化工作，将其纳入重要议事日程，抓紧抓好。要充分利用目前有利的时机，借中央关于构建公共文化服务体系的强劲东风，抓住上面政策、资金大力扶持的机遇，抓住省、市打造文化强省、强市的机遇，抓住我市城乡统筹试点的契机，按照市委、市府《关于加强公共文化服务体系建设的意见》确定的目标，全面制定乡镇文化站建设规划，争取方方面面支持，落实措施任务，纳入目标管理进行考核，加速推进乡镇文化站建设。
       二、规范标准，抓好队伍。乡镇文化站在区县以下三级文化网络中起着承上启下的作用，是乡镇文化的主要阵地和平台。所以，站点规范化建设是一个很重要的硬指标，省市都有明确要求。当前，一是要重点抓好已确定的省、市确定的乡镇综合示范文化站点的规范化建设，起好引导示范作用。二是要在省、市总体目标下细化各种指标，制定出文化站具体的建设规模、设备器材配置、人员编制、资金保障等规范，统一标准，严格实行。三是要制定一套行之有效的工作程序、管理模式等，确保文化站的职能作用的正常发挥。
       配合文化站硬件建设，还要强化软件建设，大力培养乡镇文化骨干队伍。一是选配培养一支优秀的文化干部队伍，文化工作是一项见功不见利的社会事业，就要求文化干部既要有较高的个人综合素质和较强的个人综合能力，又要有乐于奉献、甘于清贫的思想觉悟，要积极发现和选拨具备这些条件的人，加以培养、培训。二是要大力培养一大批群众文化活动突出人才和积极分子，给他们以业务上的指导和必要的帮助。通过这两支队伍来巩固乡镇文化站，提升文化服务水平，繁荣农村文化，促进新农村建设。
       三、加大投入，整合资源。乡镇文化站是公益性文化机构，承担的是社会职能，产生的主要是社会效益，因此，要坚持政府投入为主的原则，保证基本的文化设施建设的投入，保证开展文化活动的基本投入，保证文化队伍建设的基本投入。市委、政府《关于加强公共文化服务体系建设的意见》，明确提出了2011年建成一乡一站、一村一室的目标任务，就目前情况看，任务重，难度不小，各区县和乡镇必须按规划要求，尽早启动，特别是要保证资金渠道，财政逐年安排，分期分批实施。同时，要继续争取中央、省的后续支持；要大力引导和鼓励社会力量捐资兴办文化公益事业；大力鼓励农民按“谁投资，谁经营，谁受益”的原则兴办文化大院，组建民间文艺演出团体，发展电影放映专业户，建成文化专业户等，用多渠道多方位投入搭建乡镇文化平台。
       鉴于乡镇工作综合性强和财力有限的情况，可以借鉴一些现有示范站点的经验，大力整合相关资源，把新农村建设、城乡统筹、文化惠民、体育惠民、科技惠民、党员阵地建设等方面的政策和资源整合起来，整合中突出乡镇文化传统特色，把乡镇文化站建成既符合标准，又综合多用，且特色鲜明的农村文化服务阵地，充分发挥其文化服务功效。