政协要闻

自贡市政协外事联谊委员会视察民营经济发展环境

       5月15日，市政协副主席彭林带领市政协外事联谊委员会部分委员，就自贡市民营经济发展环境建设情况进行了视察。委员们参观了自贡川润集团和自贡运输机械有限公司，听取了自贡市中小企业局关于“稳步发展自贡民营经济”的情况汇报，同时邀请了自贡英祥集团、自贡远达集团、四川德兴能源集团、自贡百味斋食品有限公司等十一家民营企业的代表进行了座谈。
       “十五”期间，自贡市民营经济得到较快发展，全市民营经济增加值总量是“九五”末的1.3倍，达到132.19亿元，年增长20%，并体现了以下特点：一是规模以上工业企业迅速壮大，截止2006年底达316户；二是工业园区的集聚和示范作用明显；三是围绕优势产业发展的特点更加突出；四是区县民营经济发展势头强劲；五是民营经济对全市经济增长的贡献越来越大。民营企业入库税金占全市财政收入比重达54.2%。民营经济投资总额的比重达到64.6%，从业人员达到32.9万人。
       虽然自贡市民营经济发展继续保持了较快的增长，但就发展环境而言仍然存在许多突出矛盾和问题：一是部分民营企业代表反映，从中央到地方，对民营经济的发展出台了许多政策和措施，各级领导对民营经济的发展也是关心和支持的，但是，个别职能部门主动为民营经济发展服务的意识不够，特别是一些基层的职能部门，办事效率低下，推诿、拖拉，甚至刁难现象还时有发生。二是中小企业缺乏融资平台，融资难的问题，很大程度上制约了我市民营企业的发展。三是在产业政策导向、技术创新和技术进步、生产要素协调、信息服务等方面的扶持力度还不够。四是一些企业与周边居民的关系不十分融洽，在货物进出厂“三废”治理标准、青苗赔付等方面受到当地居民的诸多刁难，使企业感到十分无奈。
       委员们建议：
       第一，进一步提高认识，转变观念，加大对民营企业的协调服务力度。在中央、省、市高度重视民营经济发展的大环境下，基层的管理、执法等部门要从全局的高度出发，克服行政权利部门化、利益化的倾向，杜绝办事推诿、拖拉等现象，进一步提高办事效率，切实做好为民营经济发展服务的工作。
       第二，加快信用担保体系建设，改善中小企业的融资环境。要规范信用担保公司的管理和运作，通过担保公司的示范作用，逐步缓解中小企业融资难的矛盾。同时，要加强银行和企业之间的相互联系和了解，金融机构应积极开拓进取，在互利互惠的基础上，开展更多的金融服务项目，最大限度地为中小企业解决资金上的困难。
       第三，继续做好招商引资工作，进一步加强产业政策导向。要转变观念，敢于让利、让市场，不断优化投资硬、软环境，改变招商引资方式，抓好专题招商、人才招商、以外引外、商会协会招商等，注重招商实效。与此同时，也要注意保护本地企业的发展积极性。要为民营企业的发展提供技术创新和技术进步，生产要素、信息等方面的服务扶持。特别是近年来由于个别大企业的兴旺，出现了一批为之配套的企业，政府应积极关心他们的后期发展问题，引导企业走多元化发展道路，不断增强民营经济发展后劲。
       第四，加强职能部门与民营企业之间的联系与合作，特别是相关职能部门要积极协调维护好企业周边的环境，在督促企业依法经营，照章纳税的同时，帮助企业处理好与周边居民、农民等的关系，共建和谐环境，为企业发展解除后顾之忧。
       第五，建立和完善激励机制，增强民营经济发展积极性。继续深化民营企业改革，引导民营企业实现产权多样化，加快建立现代企业管理制度。加强政府与企业、企业与企业之间的联系。继续开展区县工业企业“十强　”、民营企业“三十强”、的评选表彰活动。