政协要闻

因地制宜加快发展

——市政协经济委视察我市小城镇建设发展情况

       5月24日，在市政协彭林副主席的带领下，市政协经济委组织部分委员，视察了我市小城镇建设发展情况。参加视察的领导和委员首先到贡井区成佳镇实地参观了该镇在城镇规划、建设、管理方面的情况，并在成佳镇政府听取了市规划建设局副局长杨万山、成佳镇负责人分别介绍了全市和成佳镇在小城镇建设方面的情况。在此基础上，进行了座谈讨论。
       据介绍，全市96个乡镇中，有省级试点小城镇38个（自流井区2个、贡井区5个、大安区6个、沿滩区9个、荣县8个、富顺县8个），省级重点小城镇3个（荣县长山镇、富顺县富世镇、大安区牛佛镇），省级历史文化名镇1个（沿滩区仙市镇），部级试点小城镇1个（大安区大山铺镇），国家级重点小城镇3个（荣县旭阳镇、长山镇、富顺县富世镇），市级试点小城镇5个（荣县鼎新镇、古文镇、河口镇、大安区团结镇、沿滩区卫坪镇）。近年来，已先后完成了90个乡镇的规划编制和调修工作，编制了70余个行政村的村庄规划。“十五”期，全市累计完成投资26.15亿元。其中，建制镇完成投资8.5亿元，一般集镇完成投资3.41亿元，村庄建设完成投资14.24亿元。去年，完成了村镇建设投资4.6亿元，同比有大幅增长。截止目前，我市试点小城镇建成区面积由10年前的平均0.6平方公里扩大到了平均1.6平方公里，增加1.5倍。
       在座谈讨论中，委员们对我市小城镇建设工作取得的成绩给予了充分肯定，一致认为，在市委、市政府的领导下，在相关部门、区县、乡镇和村组的努力工作下，我市的小城镇建设取得了长足发展，在完善村镇基础设施建设、带动地方经济发展、提高城镇化率和促进社会主义新农村建设等方面都起到了积极作用。在肯定成绩的同时，委员们针对我市小城镇建设方面的问题和不足提出了以下建议：
       一、要进一步加快小城镇建设的步伐。小城镇建设作为“统筹城乡协调发展”中的重要环节，必须下功夫抓住、抓好，加快发展。而当前小城镇建设存在时松时紧、资金政策难以及时到位，不少乡镇的小城镇建设处于自生自灭的状态，应引起各方面的注意。
       二、规划先行，突出特色。小城镇建设要坚持科学发展观和城乡统筹协调发展的原则，依据各乡镇的实际，因地制宜、科学规划，做到既能满足现在发展需要，又能适应长远发展的要求。而当前部分乡镇在小城镇建设中照搬大城市管理、建设模式，缺乏自身特色，规划凌乱、管理混乱，应及早纠正。
       三、小城镇建设要依托产业发展，不要搞小而全。要根据各地的实际，结合历史和现实两个方面，依托自身在文化传统、产业特点、地理位置、服务水平等方面的特点和优势发展重点产业。不宜提倡乡镇也像城市一样搞大而全、小而全的产业规划。
       四、要紧密结合社会主义新农村建设。社会主义新农村建设是我们今后的一项长期工作，是实现城乡统筹发展和建设和谐社会的重要载体，要把小城镇建设和新农村建设紧密结合起来，依靠推动新农村建设来带动小城镇的更快发展。有的地方小城镇建设和新农村建设没能很好地结合起来，同一地方也存在各自为政的现象。
       五、多渠道筹集资金，加快基础设施建设。积极探索多元化的投资体系，多渠道筹措小城镇建设资金，建立政府、企业、个人共同投资的多元化投资机制，鼓励企业和个人独资、合资等形式参与建设小城镇自来水厂、污水处理、垃圾清运、医院、学校、托幼养老等公用设施，加快小城镇基础设施建设。特别要防止再出现社会公用性事业发展滞后于小城镇发展的现象。