区县政协
沿滩区政协为推进金土地工程献策
沿滩区政协针对“金土地工程”中存在的困难和问题，提出了推进沿滩区“金土地工程”建设的六条建议。
一、加强领导，深入宣传。区乡党委、政府及区国土局、区土地整理办要切实加强对“金土地工程”建设的领导，认真总结我区 “金土地工程”建设的经验，切实抓好项目所在乡镇的扫尾工作及接受上级验收检查工作；要加大对上争取项目的力度，使更多的农民群众得到实惠；要及时研究处理工程实施中发生的新情况，出现的新问题。要进一步加大 “金土地工程”建设的宣传力度，通过多种形式把国家的法律法规向群众进行宣传讲解，让群众知法、懂法、护法，积极参与到“金土地工程”实施的每一个环节，积极为“金土地工程”投资投劳、献计献策。
二、上下结合，完善方案。省、市、区、乡镇及国土部门在研究制定“金土地工程”规划设计时，要坚持从实际出发的原则，充分考虑行业新增土地的要求，考虑项目所在乡镇、村组的地形地貌。制定并完善规划要作到“三个征求”，即规划的内容必须充分征求群众的意见；规划在可行性研究及测绘阶段，必须就工程实施的位置、难易程度征求群众的意见；规划实施过程中对一些项目的临时改动必须征求项目所在乡镇、村组群众的意见。只有农民群众拥护了，项目才能顺利实施。
三、理顺体制，明确责任。要积极探索创新政府主导、国土牵头、部门配合、企业运作、群众参与的运行体制，做到“五个明确”，即明确各方的责、权、利；明确国土部门对项目的申报立项、工程的验收和专门文件的签字及质量把关的主要职责；明确项目所在乡镇政府的组织发动、群众参与、组织项目的实施，对工程进度、质量的督查的主要职责；明确农林、水务、畜牧、交通等部门配合工程建设，积极向上争取有利于工程实施的各项政策及相关的工作职责；明确企业的安全生产和质量责任，切实发挥好各方参与“金土地工程”建设的主动性和积极性。
四、合理定价，预算会审。为避免投资定额标准不统一的矛盾，招投标的单价低影响工程质量的问题发生，要着力在全区推行一个统一的投资定额标准；要着力在项目的预算上进行优化，合理定价，严把规划设计的质量关，组织预算人员进行施工预算，组织会审人员进行综合会审，将会审人员作出的决议，作为标底制作招标文件后，才准进入招标程序。
五、完善规章，杜绝腐败。“金土地工程”建设投入的人力、财力、物力量大，时间紧、任务重、工程质量要求高。要进一步加大对工程资金的监管力度，使投入资金发挥效益最大化，防止浪费和跑漏。必须建立严格的规章制度，所有的工作人员必须在规章制度的约束下开展工作，有效的杜绝混乱现象和腐败行为的发生。
六、强化监管，“三效统一”。要积极探索和创新对“金土地工程”建设进行监督管理的机制，加强对项目工程各个环节的监管，要着力在项目区选择，可行性论证、申报立项、招投标组织、施工建设到成果的维护与利用上下功夫；着力在项目工程建设中最大限度的实现“三效统一”，即把行业需求的效益、农民需求的效益、现代农业需求的效益有机的统一起来，使“金土地工程”真正为发展生产、方便群众生活、改善生态环境服务，促进沿滩区新农村建设。
沿滩区政协通联站
袁平、缪遵品
