区县政协

荣县政协献策：破解信访难题营造发展环境

       为破解信访难题,维护一方稳定,营造荣县发展环境，县政协从2008年4月以来，组成调研组，深入信访集中的乡镇、部门调研，听取各方意见，就做好全县信访、稳定工作提出了四条建议：
       一是抓导向，积极营造风清气正的社会环境。以规范基层干部依法行政、依规办事为落脚点，以宣传疏导为手段，以打击违法上访为抓手，努力维护党委、政府和司法权威。
       二是抓机制，建立和完善信访制度，提高信访工作质量。要建立和完善排查、协调处理信访矛盾纠纷的工作机制；要建立信访风险评估制度，对凡涉及群众切身利益的重大事项，要进行信访稳定风险评估，对拟定实施方案的可行性，特别是可能危及社会稳定的现实和潜在的风险进行专题论证；要规范信访工作责任机制。建立并落实完整的领导责任制体系。坚持和完善领导干部阅批群众来信、接待群众来访制度、县级领导包案下访制度、协调处理信访问题制度，落实好发案责任制、执法责任制、属地责任制等部门责任。建立健全双向责任追究机制；要构筑全方位、网络化、大信访的工作格局，形成联动机制。强化信访问题分级负责机制。要以“矛盾要化解，事情要解决”为出发点和落脚点，坚持“案内问题依法解决”、“遗留问题协商解决”、“生产生活实际困难想办法解决”的原则，积极做好矛盾化解工作。
       三是抓队伍，提高依法行政的能力加强信访干部队伍建设，充分发挥信访干部的作用。把有群众观念、责任心强、业务精的人员配备到信访工作岗位上，可以适当将那些从领导岗位上退下来的同志充实到信访工作部门或信访工作岗、人民调解岗。加强行政执法队伍建设，提高依法行政的能力，各级党政机关工作人员要牢固树立群众观念，增强为民意识，不断提高执政水平和依法办事的能力，要坚持科学决策，按规律办事，防止出现因为部门决策失误而使群众利益遭受损失的群众上访。强化政法系统素质教育，严肃执业纪律。
       四是及时发现和汇报信访工作中的新情况新问题，争取工作的主动性。对在法律上、政策上基层没有决策权的问题，要加大调查研究的力度，为决策层科学合理决策提供有针对性和可操作的意见建议，争取工作的主动性。