自贡市政协十二届二

次会议大会发言材料

发挥政协优势 促进民营经济发展

市政协委员 马 岗

各位委员、各位同志：

民营经济近几年获得了迅猛发展，在全市的经济总量中已愈一半，特别是在区县经济结构中，占有主导地位，自贡经济能得到快速发展，其主要增长点也源于民营经济增长的拉动。因此，大力发展民营经济，全力支持，扶持民营经济正成为全市上下各级领导，政府认真研究对待的问题。市委、市政府在2003年召开了民营经济专题会，提出了促进民营经济发展的一系列措施，制定了有利于民营经济发展的相应政策，可以说现在是发展民营经济的最好时期，现在是抓好民营经济的最好机遇，也是振兴自贡经济，振兴区县经济最好机会。政协工作要紧紧围绕党委和政府的中心工作来开展。促进经济的发展，特别是促进民营经济发展，应成为政协研究的重要课题，要利用政协具有的优势，切实为民营经济发展提供良好的服务。

一、发挥政协爱国统一战线组织优势，为本地招商引资工作做出贡献

政协最大的特点就是爱国统一战线，政协委员的构成就是由本地区，各领域、各阶层，各界别、各党派代表人士组成，这一广纳贤才、广集各方代表人事的组织形式，为招商引资工作创造了十分有利的条件，我们如能因势利导的开展好工作，就一定能取得成绩。首先是要发挥好政协联系面广的优势，广泛动员各委员参与招商引资工作，宣传好本地区招商的情况，投资需求；其次是千方百计捕捉信息，有针对性加强与相关人士的联系，及时收集反馈信息，搞好牵线搭桥的工作。第三利用政协委员向其亲朋好友发布信息，更广范围用人情、亲情、友情，进行招商。此外，政协还应加强自贡籍的外地知名人士的联系，在他们回乡探亲访友或回乡过节时搞好联谊工作，用真情换来对家乡的热爱，用真诚激发他们为家乡做点实事。这方面富顺政协已经做到且收到效果，不少地方政协的实践表明，在招商引资，促进对外开放方面大有可为。

二、发挥政协人才荟萃的优势，为民营经济发展知情出力

在政协委员中，不乏方方面面的人才，且涉足众多领域、行业，据我们调查了解，我市现有的民营企业普遍缺乏人才，制约了民营企业的发展。如何把政协人才组织起来，帮助民营企业发展大有文章可做。曾在大安建立的“建安合作”，贡井建立的“九共合作”等都是一些有益的探索。这里所说的政协要探索出一种人才服务机制，尤其是专委会要发挥好作用，使企业在产品研制，企业经营管理，质量提高，市场开发等方面取得实效，同时政协还可以组织专业人才对企业进行人员培训、法律咨询、政策宣传等方面提供帮助，我们贡井政协去年就组织过民营企业法律专题讲座，赠送了民营企业优惠政策汇编等，受到企业一致好评。

三、充分发挥政协民主监督的职能，促进民营经济发展环境的改善

民营经济是否能得到持续的发展，外部环境尤显重要。市委、市政府为民营经济发展制定一系列的措施、政策，其目的就是要让民营经济持续不断的加快发展。但从实际情况看，在一些部门，一些单位仍然存在着认识不到位、责任不到位、措施不到位的问题，甚至过于看重小团体利益，不顾全大局，对民营企业重收费轻服务，重罚款轻帮助教育，重检查处理轻宣传指导等现象，给民营经济发展造成阻碍，带来了较大的负面影响。因此，政协应当发挥好民主监督的职能，围绕当地民营企业的政策环境、执法环境、服务环境、工作环境、生活环境等方面开展调查研究，广泛听取企业的意见，听取老板们的心声，及时向领导和有关部门反映，协助解决企业的实际问题。定期对职权部门开展民主评议，督促这些部门改进工作、纠正错误，努力为民营企业创造出更宽松的环境。

四、利用政协开展调查、视察的工作途径切实了解民营企业发展存在的问题，积极向党委、政府建言献策

民营经济一个很大的特点是自发性自主性强，政府及有关部门难以全面掌握情况和发展动向，政协如果加大对民营经济调查，视察的力度，多角度多方面的了解情况，及时反映其中的问题，提出合理化的建议，对党委、政府抓好民营经济工作会大有益处。去年贡井政协就组织了专门人员对全区的民营企业开展调查，写出了专题报告，报告分析了民营企业现状、存在的问题，对未来加快民营企业发展提出建议，区里后来在研究抓好民营经济工作时，重点参考了政协的调查报告，政协提出的绝大部分的建议被区委、政府采纳，实实在在的体现了政协的作用。

五、做好政协委员中民企代表人士的工作，鼓励这些老板把企业做强做大，起好示范作用

民营经济发展起来后，其政治地位也随之提高，民营企业老板在政协委员中也不在少数。这部分委员在民营企业中很具代表性，有很大的影响力。因此，政协在支持民营经济发展的工作中，重点做好委员中的企业老板的工作，多关心、鼓励、帮助这些企业，让他放心发展，大胆发展，通过这些企业的发展壮大来带动，影响更多的企业发展。

总之，抓好民营经济不只是党委、政府的工作，也是政协围绕中心，服务大局的重要工作，我们要抓准切入点，选准工作的角度，充分发挥政协现有的优势，在促进民营经济发展上就能取得实效，做出贡献。

市政协十二届

二次会议秘书处 二OO四年二月二十二日