自贡市政协十二届二
次会议大会发言材料
加快市、区花卉产业化发展的建议
市政协常委 赵 华
各位委员、各位同志：
为更好地贯彻落实大安区第八次党代会精神，加快我区城郊型特色农业发展步伐，早日实现全区经济发展新跨越和全面建设小康社会的战略目标，区政协于2003年5月至10月，对我区花卉产业化发展情况组织了专题调研，并在花卉基地召开了六届二次政协常委会，专题研究并通过了《区政协关于对我区花卉规模发展的建议》。区委、区政府对此高度重视，迅速抽调精兵强将，在反复调研、论证的基础上，结合大安实际，制订了《自贡市大安区花卉产业化发展规划》（2004年—2007年）。目前，全区上下认识统一，措施有力，新一轮花卉产业化发展热潮正在迅速兴起。
一、大安区花卉产业化发展的比较优势
1、符合自贡市城市建设发展总体规划。大安区花卉产业化发展符合《自贡市城市总体规划（2003—2004）》的要求：自贡市北侧为城市生态绿色带，为限制性工业发展区域。
2、符合自贡市产业发展布局。依托自贡市五大支柱产业之一——恐龙王国公园重点项目建设，以北环路沿线为核心区域，发展花卉产业和都市观赏农业，为恐龙王国公园的配套及延伸。
3、得天独厚的区位优势。区域内发展：凤凰、和平、新民等5个乡镇环抱自贡市区，50万城镇居民和城区绿化、美化工程等形成了巨大的花卉消费市场。随着都市观光农业的发展，将会为城区人们提供更为良好的旅游休闲服务。区域外发展：以自贡为中心，依托内宜高等级公路、内乐省级公路和内昆铁路大山铺火车站，建设花卉产业化示范基地，辐射成都、重庆、内江、宜宾等大中城市。
4、具有优越的自然条件，适宜各种花卉生长，适宜大面积种植。
5、具有良好的种植开发基础，现种植有玫瑰、菊花等花卉品种300余种，近900个品种，种植面积占全市70%以上。
6、具有较完善的服务体系和水利配套设施。现有从事花卉生产的高级专业技术人员2人，中级13人，初级29人。区域内属团结渠灌区，有青龙湖、烈士堰、李伯河等多座水库，有效灌溉面积达80%以上。
7、集团化、规模化发展已具雏形。一批有实力的企业积极参与大安花卉产业，汉金集团首期投入500万元。大安花卉协会已带动发展花卉3000余亩，2003年花卉产值达2200万元，实现利税400万元以上。主要布局在北环路沿线的凤凰、新民、大山铺等乡镇，现有花卉种植大户30余家，从业人员6000余人。
二、几点建议意见
1、明确指导思想。即：坚持以市场为导向，以科技为依托，以效益为核心，以农民增收、农业增效、农产品增强竞争力为目标，走集团化、规模化发展道路，加快花卉产业化发展，建设良好的人居生态环境和生活家园。
2、理清工作思路。即：以企业和花卉大户为业主，带动农民花卉生产，建设花卉产业化示范基地；以花卉生产为主业，配套建设花卉交易市场和旅游休闲服务设施，形成自贡都市农业示范区；在北环路沿线的凤凰、新民、大山铺、团结等乡镇建设花卉生产示范基地8000亩。
3、确定发展目标。近期目标（2004年）：在花卉核心区域建设2000亩，全区花卉总规模达到8000亩，年产值达0.56亿元；建成占地100亩的花卉交易市场，配套建设旅游休闲服务设施。中期目标（至2007年）：核心区域扩大到10000亩，全区花卉总规模达到30000亩，实现年产值2.1亿元。进一步完善旅游休闲服务设施建设。
4、落实保障措施。一是统一认识，统筹规划，加强领导，形成活力。区委、区政府要高度重视花卉产业化示范基地建设，高标准制定建设规划，积极主动争取省、市的大力支持和政策倾斜，加快花卉产业化发展步伐。二是整合投资，加大投入。首先，整合项目投资，长江中上游生态屏障，富民生态家园建设、以工代赈、水利基础设施建设、水土保持等项目，集中优先投入基地建设。其次，按基地规划统一布局，引导和整合业主和农民投入。第三，创造条件，吸引金融投资。第四，区乡级支农资金优先安排基地建设。三是培育龙头企业，集团化、规模化发展，探索花卉产业工业化发展模式。以汉金集团等2至3家骨干企业为核心，依托大安花卉协会，组建大安花卉发展集团，提升集团园林绿化工程资质，走出花卉产业工业化发展道路。四是加大科技投入。引进优良新品种，丰富花卉品种，尤其要加大对古生物种植的研究和实验，形成独具大安特色的种植品种，努力为恐龙王国公园搞好配套服务。加大花卉设施栽培种植力度，均衡鲜花上市进度；研究鲜花保鲜和贮运技术，增加花卉产品附加值。加强与科研院校的合作，引进优秀科技人才，加强技术队伍培训。五是强化项目管理。实行目标考核，责任到人，考核奖惩逗硬。
我们恳请市委、市政府根据大安区花卉产业化发展的比较优势，尽快确定北环路大安段为首期启动的全市花卉产业化发展核心基地，充分发挥其示范带动效应，推动全市花卉产业化发展迈上一个新台阶。
以上发言如有不当之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
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市政协十二届 二次会议秘书处 二OO四年二月二十二日 |