自贡市政协十二届二

次会议大会发言材料

开展矿产资源调研 为发展县域经济出力

市政协常委 虞良廷

各位委员、各位同志：

在全面建设小康社会的新时期，人民政协工作怎样才能找准位置，走出新路子，开创新局面？我们在实践中体会到，必须以“三个代表”重要思想和十六大精神来统领和总揽全局，紧紧围绕党委、政府的中心开展工作。作为县级政协来讲，就是要围绕县域经济发展这个中心履行职能，建言献策，办实事出力气。这样，政协工作就会有恰当的位置，就能坚持正确的方向，路子才会越走越宽广。

荣县是农业大县，近年来在农业发展上比较说得起话。但工业比较薄弱，发展滞后，导致财政收入堆头不大，支出吃紧，奔小康的步伐缓慢。为了解决这个问题，经过广泛深入地讨论，县委、县政府提出了“围绕农业办工业、围绕资源办工业”战略思路。我们认为，这一战略思路至关重要，是今后荣县全面建设小康社会的关键所在。县政协应该想县委、县政府所想，急县委、县政府所急，帮县委、县政府所需，努力围绕这一思路献计出力。荣县矿产资源比较丰富，开发利用的潜力很大，是今后荣县工业发展的主要方向。但由于历史的原因，过去地质工作做得比较差，因而对矿产资源储藏情况、现有地质勘探资料情况、目前开发利用现状等“家底”和今后的市场前景不是很清楚，因此很不利于县委、县政府决策。针对这个问题，县政协主动请战，为县委、县政府分忧解难，毅然决然地承担了“荣县矿产资源开发与利用”的专题调研任务。

这一调研课题，专业技术性强，涉及面广，跨学科、跨领域，需涉猎地质矿产、历史地理、材料化学、法律法规等自然科学和社会科学知识，要搞好这一调研难度比较大。县政协迎难而上，领导班子十分重视，多次召开会议研究，确定一名副主席亲自挂帅主持调研，一名副主席积极配合参与调研。同时，发挥政协人才荟萃的优势，调动懂行的老政协委员的作用，并从政协机关和科技局、乡企局、国土资源局等抽调人员，组成精干的调研组，集中精力从事这项工作。

调研组自2003年6月开始，从五个方面进行广泛而深入的调研。一是到重点乡镇调查。调查组先后到矿产资源比较丰富的10余个乡镇，采取召开座谈会等形式，广泛听取乡镇领导、有关部门负责人、地矿企业代表介绍情况，反映问题、提出意见。二是到重点地矿企业和矿点实地调查。调研组冒着盛夏酷暑，翻山越岭，先后到9个地矿企业和7个矿点实地查看，了解生产销售情况和矿产储藏情况，广泛听取意见。三是外出学习考察。在经费十分困难的情况下，县政协派出调研组人员，先后到矿产资源开发利用搞得较好的仁寿、绵阳等地和科研单位省建材研究院进行技术和市场考察，重点对我县具有的有比较优势的石灰石、膨润土矿的产品开发方向、市场前景和技术应用状况进行调研，从而了解了当前比较前沿的非金属矿产品开发信息。四是收集整理历史资料。我县过去曾经请地质部门和有关院校，对我县的煤炭、岩盐、天然气和局部地区的石灰土、膨润土矿作过地质勘察工作，留下了一些零星的地质资料。调研组对这些资料进行了系统的收集、整理和复制，形成了一套较为完整的矿产资源地质资料。五是收集分析有关部门提供的资料。调研组先后从国土、乡企、国税、地税、财政、环保、水务、林业等部门收集有关资料和数据，并认真进行分析研究，从而掌握了我县矿产资源开发利用的有关情况。通过以上途径，调研组获得了大量我县矿产资源储藏、开发、利用的历史资料、现实状况、意见和建议、数据和信息，为撰写调研报告打下了良好的基础。

在广泛调查，掌握大量第一手资料的基础上，调研组经过综合、比较、分析、思辩，再由感性认识上升为理性认识，写出了《荣县矿产资源开发与利用调研报告》，较为系统地分析阐述了我县矿产资源的贮存情况、开发利用现状、取得的成就和应注意的问题。同时，写出了《荣县矿产资源开发与利用建议方案》，绘制了《荣县矿产资源地域分布图》（彩色），编制了《荣县矿产资源区域分布表》。并且，整理出了科学性、实践性和操作性都较强的《荣县南部地区膨润土矿带新观音膨润土矿点地质调查报告》（附图17幅）、《荣县东兴萝卜沟石灰岩矿床地质普查报告》（附图10幅）、《荣县东川沟石灰岩矿床地质普查报告》（附图9幅），这些整理出的文字和图纸资料可直接作为开矿使用，具有较大的技术价值。

《荣县矿产资源开发与利用调研报告》初稿写出来后，县政协还召开了有县委办、县政府办、国土资源局、乡镇企业局、科技局、地税局、国税局等部门负责人和业务技术人员参加的座谈会，征求意见，并反复进行修改。然后经县政协主席会议讨论通过，形成讨论稿，正式提交县政协11届3次常委会议审议通过。会后，以县政协名义向县政府提出了《荣县矿产资源开发与利用建议案》，并随文将所有调研资料送县政府参考。

本次调研历时半年多，获得圆满成功。调研成果推出以后，受到县委、县人大、县政府和有关部门的充分肯定和高度评价。他们纷纷夸奖县政协为县域经济发展做了一件实实在在的大好事，作了一件利县利民利后代的大好事。

实践使我们进一步认识到，县政协必须紧扣县域经济发展这个主题来做文章，县委、县政府才会满意，广大人民群众才会满意，有关部门才会支持，社会效果才会好，政协的威信才会越来越高、形象才会越来越好。

市政协十二届

二次会议秘书处                二OO四年二月二十二日