市政协十二届二次全会领导讲话
在市政协十二届二次会议党员大会上的
讲 话
高 先 敏
（2004年2月20日）
同志们：
市政协十二届二次会议经过精心准备，明天就要开幕了。市委非常重视这次会议，常委会认真审议了市政协党组关于召开市政协十二届二次会议的请示，同意会议指导思想、组织领导等意见，并决定成立临时党委，负责会议的领导工作。刚才，自刚同志已经宣布了临时党委组成人员名单，希望大家不辜负市委的重托，为顺利开好此次会议共同努力。今天，临时党委决定召开市政协十二届二次会议出、列席人员和工作人员中的党员大会，目的就是使全体党员明确任务，统一认识，增强信心，做好工作，确保会议圆满成功。
下面，我讲三点意见。
一、回顾去年，开局顺利
2003年，是市级班子换届后的开局之年。全市人民在市委、市政府的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和市第九次党代会的部署，认真落实胡锦涛总书记“坚持两手抓，夺取双胜利”的重要指示，奋力推进“三个转变”，以跨越式发展为主题，以结构调整为主线，努力实施“三大改造”，解放思想，团结奋斗，取得了防治“非典”的阶段性胜利，经济和社会事业持续健康发展。全市经济发展工作取得新的成绩， GDP突破了200亿元大关，实现了202亿元，比上年提高了一个百分点，是96年以来的历史最高水平，实现财政总收入14.46亿元，增长11.3%；工业实现快速增效，狠抓重点项目，精心培育盐化、化纤纺织、机械、新材料四大支柱产业；农业经济实现稳步发展，以促进农民增收为中心任务，农业增加值实现39.03亿元，增长5.8%，为近五年来增长幅度最大的一年；第三产业发展加快，荣获中国优秀旅游城市称号，四川理工学院汇东新校区投入使用；区县经济实力增强，狠抓工业经济、农业经济、劳务输出三大示范基地，加快区县工业化、农业产业化、农村城镇化进程，促进丘陵型县域经济的发展；各项改革不断深入，教育、文化、卫生体制改革取得初步成效，行政审批制度改革进一步深化；对外开放取得新成绩，全年对外合作项目增加自营出口完成7602万美元，增长35.2%。民主政治和精神文明建设得到加强，“三个文明”协调发展。社会保持基本稳定，群众生活水平不断提高。这些成绩的取得，是与全市各级政协组织、政协委员解放思想，和衷共济，艰苦奋斗，辛勤工作分不开的，是同志们共同努力的结果。
过去的一年，市政协在市委的领导和省政协的指导下，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照市第九次党代会的部署，以“三个代表”重要思想为指导，突出团结、民主两大主题，高举社会主义、爱国主义两面旗帜，认真履行政协职能，发挥优势，围绕中心，服务大局，开展多种形式协商和专项调研、视察，为我市的经济发展和社会进步建言献策；充分运用委员提案、视察、调查、社情民意等多种方法，对党委、政府和人民群众关注的热点、难点问题加强监督，提出建议，作出批评；广泛开展团结、联谊工作，促进我市爱国统一战线的巩固和发展。特别是市政协完成的“关于我市农村税费改革试点工作中存在的问题及对策的建议”、“关于尖山农团风景区实施整体开发的建议”、“关于釜溪河流域（城区段）污染综合治理情况的调查”、“关于我市医保工作运行情况的视察”、“我市公安机关贯彻公安部‘五条禁令’开展队伍集中教育整顿情况的调查”等专题调研报告，受到市委、市政府的高度重视，绝大多数被采纳，为我市的物质文明、政治文明和精神文明建设作出了积极的贡献，为促进我市的改革、发展、稳定发挥了不可替代的重要作用。至此，我谨代表中共自贡市委，对市政协一年来取得的成绩表示热烈祝贺，对政协委员和全体党员同志所作的工作表示衷心的感谢！
二、展望今岁，任务艰巨
2004年是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，全面建设小康社会的重要一年，也是我市深化老工业城市改造，加快“三个转变”，推进跨越式发展，实现我市“十五”计划的关键一年。全市工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六届三中全会、中共四川省八届三次全委会议精神，坚持科学的发展观和正确的政绩观，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，树立“为民、务实、清廉”新风，以深化“三个转变”重要举措为推动力，突出抓好老工业城市改造、丘陵型县域经济发展、大城市建设、群众生活、人才强市等重点，兴起深化改革、扩大开放、加快发展的新高潮，全面加强党的建设、民主法制建设和精神文明建设，确保全市GDP增长11%、力争实现12%。
新形势、新任务、对人民政协工作提出了新的更高的要求。在新的一年里，市政协将在中共自贡市委的领导和省政协的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届三中全会和省委政协工作会议的精神，按照中共自贡市委九届二次全委（扩大）会议的部署，紧紧围绕完善社会主义市场经济体制全面建设小康社会的目标，高举社会主义和爱国主义两面旗帜，突出团结、民主两大主题，发挥优势，服务大局，同心协力，履行职能，不辱使命，求真务实，为促进全市国民经济快速健康发展和社会事业全面进步，为推进政协工作上再新台阶作出新的贡献。希望全体党员同志务必明确任务，高度重视这次会议，与全体参会人员一道，团结一致开好会议。
三、集中精力，确保会议圆满成功
这次会议将用4天时间完成7项主要议程，有358名政协委员、135名邀请和列席人员参加。希望全体党员充分发挥先锋模范作用，确保会议圆满成功。在此，我代表中共自贡市委，对同志们提几点具体要求：
（一）要认真学习党的十六届三中全会及省委政协工作会议精神。党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，提出“五个统筹”的要求和“五个坚持”的原则，明确了在更宽领域和更深层次推进改革的目标和任务，充分体现了科学的发展观和改革观，是指导我国经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，建设更具活力、更加开放的经济体系的纲领性文件，对推进改革开放和现代化建设具有重大而深远的意义。省委政协工作会议是巩固和发展爱国统一战线，调动各方面积极性为全面建设小康社会而努力奋斗的一次重要会议。省委《关于加强新世纪新阶段人民政协工作的意见》是推动全省政协工作再上新台阶的重大举措，也是政协工作面临的难得的机遇。我们要通过对十六届三中全会及省委政协工作会议精神的学习，提高认识，振奋精神，抓住机遇，乘势而上，进一步增强践行“三个代表”重要思想和做好新世纪新阶段政协工作的使命感和责任感，开创全市政协工作的新局面。
（二）要切实尊重委员的民主权利，正确对待不同意见。人民政协是中国共产党领导的爱国统一战线组织，是实现共产党领导的多党合作和政治协商的一种重要组织形式，也是各党派、人民团体和各界人士代表团结合作、参政议政的重要场所，是发扬社会主义民主的重要渠道。一年一次的政协全体会议是委员履行职能的最高层次的会议。每个委员、每位同志都要以对党和人民高度负责的态度，围绕会议的指导思想和中心议题，开动脑筋，认真分析，深入研究。通过大会发言、小组讨论、委员与市委、市府领导座谈、提出提案等形式，提出高质量的、针对性和操作性强的意见和建议，供党委和政府决策时参考，力争在参政议政方面有更大的实效。无论是政协委员、列席人员，党内的、党外的，由于所处的角度和环境不同，对各种问题的看法也就可能不相同，这是正常的。要尊重委员的民主权利，不能堵塞言路，对一些不同意见、甚至一些很尖锐的批评，我们的共产党员，特别是各单位、各部门的党员领导干部，要听得进去，要容得下逆耳之言，有则改之，无则加勉，广纳群言，以收众益。要围绕我市2004年深化“三大改造”、推进“三个转变”所涉及的老工业城市改造、丘陵型县域经济发展、大城市建设、人才工作等重点和经济结构战略性调整任务、群众反映的突出困难和问题，通过充分的协商讨论，积极建言献策，达到帮助党和政府改进工作，求同存异，增进共识的目的。
（三）要发扬团结协作精神，努力搞好服务工作。要完成大会各项议程，开好这次会议，首先要发扬团结协作精神，委员之间、上下级之间、工作人员之间，都应搞好协调配合。特别是我们工作人员中的党员同志，要牢固树立为委员服务、为会议服务的思想，努力为委员参政议政、履行职能创造良好的条件，提供优质的服务。这次会议的工作人员主要是来自市级机关，绝大多数是共产党员，希望大家严格要求，以优质的服务，崭新的面貌，齐心协力，尽职尽责，团结互助，为委员服好务，为大会服好务。
（四）起好带头作用，遵守大会纪律。委员和列席人员中的共产党员，在协商讨论各项报告、重大问题时，要敢于讲真话，讲实话，各抒己见，畅所欲言。今年全会的时间在历次会议中是最短的，要在短短的4天内完成7项议程，特别要讨论好三个主题报告，即政协常委会工作报告、提案工作报告、政府工作报告及其他报告，任务十分繁重。因此，希望出席、列席会议的各位同志要安排好工作，集中精力、集中时间，善始善终开好本次会议。会议期间，党员同志要带头遵守会议纪律，一般不请假，大会发言和小组讨论要踊跃参加，要按照大会的要求，做好安全、保密工作，要服从安排，听从指挥，共同完成大会的各项任务。
我相信，这次会议在中共自贡市委的领导下，在全体共产党员的共同努力下，一定能够开成一次民主团结、开拓创新的大会，开成为我市全面建设小康社会，实现跨越式发展献计出力的大会。
预祝大会圆满成功！
谢谢大家。
(提供单位:研究室 发布时间:2004-02-20 录入用户：admin-szxbgt)
