自贡市政协办公室
关于进一步加强政协信息和宣传工作的意见
自政协办发（2003） 55 号
为认真履行政协职能，促进我市“三个文明”建设，现就进一步做好我市政协信息和宣传工作，提出如下意见：
一、进一步提高对政协信息和宣传工作的认识
1、政协信息是党委和政府了解社情民意的重要窗口。党委和政府历来重视信息工作，把信息工作一直摆在重要的位置。人民政协的信息工作主要是反映社情民意，使党委和政府通过这一窗口了解民情、掌握民意，为决策提供参考；政协信息工作是履行参政议政职能的一种重要形式，可以更直接地广开言路、广开才路、献计献策；政协信息工作是政协民主监督的有效途径，通过政协信息的方式，不论是建言献策，还是批评谏言，对于发扬和扩大民主、坚持群众路线、促进决策民主化、反腐倡廉、作风建设等都有重要意义。政协信息工作也是政协议大事与办实事相结合的重要体现，也是发挥政协委员作用和发挥政协优势的一种手段。
2、政协宣传工作是党的宣传工作的重要组成部份。政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是最广泛的爱国统一战线组织，必须要宣传党的路线、方针、政策，宣传统一战线工作，宣传民主与法制。政协宣传工作是政协事业的要求。宣传人民政协，就是宣传我国的基本政治制度，宣传中国特色社会主义的民主政治建设。同时，加强政协宣传工作也是做好政协工作自身的需要。只有加强对政协政治协商、民主监督、参政议政的宣传报道，把协商的内容、过程、方式“公告”给广大群众，使政协的民主监督和新闻舆论监督相互配合，相得益彰，形成一股强大的监督力量；把委员建言献策、政协履行职能通过新闻媒体宣传出来，既展示新时期政协认真实践“三个代表”的形象，又可从舆论的角度促进政协提案、建议、意见的落实。
二、进一步加强政协信息和宣传工作规范
（一）明确政协信息和宣传工作的主要内容
1、政协委员、各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士对国家和省、市大政方针的制定和实施的意见、建议，特别是有关经济建设和改革开放重要决策、部署出台前后的反应等。
2、人民群众关注的社会热点、难点问题，特别是带普遍性的情绪变化，有识之士的警示性、批评性意见，易于忽视的以及隐性存在的问题。
3、对加强社会主义精神文明建设和政治文明建设的意见和建议，特别是对国家机关及其工作人员勤政廉政情况的反映。
4、对国内外重大事情的看法和本地重大突发事件、严重自然灾害的实情，特别是消除隐患、维护稳定的意见、建议。
5、政协在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中的好做法和经验，政协重大会议、领导活动、视察、调研等方面的情况。
6、统一战线和人民政协工作中的重要情况，包括统一战线内部重要代表人士的看法和不同意见，特别是保障政协委员正常履行职责的意见、建议等。
（二）遵循政协信息和宣传工作的应有原则
1、政协信息和宣传要服务大局。政协信息和宣传是一项政治性、政策性很强的工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，服从和服务于党政工作大局，遵守政协章程和履行职能的有关规定。
2、政协信息和宣传要力求真实。坚持实事求是，反对弄虚作假，提倡讲真话、报实情，如实报道，有喜报喜，有忧报忧，报送社情民意和宣传报道的内容要符合提供者的原意和社会实际。
3、政协信息和宣传要注重质量。围绕党政中心和政协履行职能工作，贴近实际，贴近群众，对现实生活中存在的各式各样问题广泛关注、认真思考，从大量的信息资源中提炼出供决策者参考的理论观点、政策思想和决策依据，使政协信息的反映和宣传有较大的份量和价值。
4、政协信息和宣传要力求快速。减少环节，提高效率，做到收集快、整理快、报送快，不放“马后炮”。对重大事件、重大活动、重要会议、重要情况要一事一报，急事急报，必要时可跟踪连续报送和报道。
5、政协信息和宣传要突出特色。政协是按界别组成的，不仅信息资源丰富，而且层次较高。在政协信息和宣传中，要注意界别性，避免一般化。侧重反映和报道其他渠道不易反映、难以得到的社会情况和群众意见；侧重反映和报道各个界别和特殊群体的要求，包括那些人数不是很多，但需要合理兼顾的意见，努力从不同方面、不同层次、不同角度反映社会各界群众的意见和愿望，从不同角度反映政协履行职能情况。
（三）进一步建立政协信息和宣传工作程序
1、政协委员应署名反映政协信息和报送宣传稿件，以保证其严肃性。
2、市政协委员通过所在专委会或直接向市政协研究室反映社情民意和信息；在区县的市政协委员，通过委员小组或直接向市政协研究室寄送，市政协各组成界别和各工作机构及信息员和通联员，直接向市政协研究室报送。
3、市政协研究室负责将各方面报送的社情民意和宣传稿件进行登记、分类、筛选、编辑，通过《政协信息》等载体报送，对报送的宣传稿件进行登记，及时向各级新闻单位报送，并按有关规定做好归档工作。
4、市政协《政协信息》为不定期的内部刊物，视其内容分别报送市委、市人大常委会、市政府、市政协主要领导同志和省政协直至全国政协，或报送市委、市政府、市政协分管领导和有关职能部门，并抄送市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室和有关区县党委、政府，政协及本会相关专委会。
5、市政协有关工作机构和办事机构对报送的《政协信息》，要做好跟踪反馈工作，市政协研究室定期统计、汇报政协信息工作情况和通联工作情况。
6、各区县政协应创办各自的信息内刊，向当地党委、政府领导和市政协报送社情民意。
三、进一步强化政协信息和宣传工作责任制
（一）建立目标
1、政协委员是反映政协信息的主体，各位委员应当自觉地把政治荣誉与社会责任统一起来，密切联系本界别的群众，悉心体察群众的呼声和情绪，认真开展重要情况的收集和研究，乐于、敢于、善于反映真实情况和意见。要求每个委员一年反映1-2条政协信息。政协委员中的信息员要求每年提供4条以上政协信息。
2、各级政协组织、市政协各专门委员会及各办事机构，要把政协信息和宣传工作纳入各自的工作议程，作为大事来抓。各区县政协每年向市政协提供2条以上信息，在公开刊物上发表20篇以上宣传人民政协的稿件；市政协各专门委员会和政协研究室每年提供2条以上信息，在公开刊物上发表6篇以上宣传稿件；机关各科每年提供1条以上信息，在公开刊物上发表2篇以上宣传稿件。
3、《四川政协报》自贡通联站成员，是政协系统宣传工作的骨干，要求每个成员每年在公开刊物上发表6篇以上宣传稿件。
4、各民主党派、工商联和政协其他组成界别，也应积极反映信息、积极宣传人民政协和统一战线工作。
（二）实行考核
市政协办公室对各委员和各有关单位反映政协信息的情况和宣传政协的情况进行考核，定期通告完成情况。
（三）进行奖励
1、市政协办公室联合市委宣传部每年开展宣传人民政协好新闻“九鼎杯”评选活动，评选奖励优秀宣传作品（“评选办法”另定）。
2、市政协办公室对积极开展政协宣传工作的单位（包括各级政协组织、各专门委员会、各办事机构、各党派和工商联、以及其他组成界别）进行每两年一次计分考核奖励。对在公开刊物上发表的稿件实行累计计分制。
3、市政协办公室对积极提供政协信息的个人给予不同奖励。
4、市政协办公室对政协机关工作人员及通联站成员开展政协宣传实行多稿酬奖励措施，即：发表宣传稿件后，按稿酬通知单由市政协研究室核实后分别给予奖励。
四、进一步加强政协信息和宣传工作的组织领导
（一）政协信息和宣传是一项关系政协履行职能的全局性工作，应列入重要议事日程，切实加强组织领导，定期听取汇报和研究处理有关重要问题。市政协信息和宣传工作实行主席挂帅，常务副主席分管，秘书长主管，分管研究室的副秘书长和研究室副主任具体负责，研究室承办有关具体工作。
（二） 加强组织建设，在有关单位确定一批兼职信息员和通联员，具体承办社情民意和宣传稿件的收集、整理和报送，并明确一位领导同志分管社情民意和宣传工作。
（三）加强同省政协以及市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室信息部门和各区县政协的联系与协调，建立反应快捷、渠道畅通的信息网络，共同做好政协信息和宣传工作。
（四）注意调动和保护反映社情民意和宣传工作的办事机构及工作人员的积极性，切实帮助解决工作中的实际困难和必要的现代办公设备，在阅读文件、参加会议和政协活动及业务培训等方面，为他们提供有利条件，使其不断提高工作效率和服务水平。
（五）要把政协信息和加强宣传工作纳入年度工作考核内容。各级政协组织都要抓好组织、人员、经费“三落实”，每年总结评比活动，对积极报送政协信息和宣传稿件的委员、成绩突出的单位和个人，进行表彰和奖励，以激励积极参与政协信息和踊跃报送宣传稿件的同志，努力把我市政协信息工作和政协宣传工作提高到一个新水认平，为政协履行职能作出积极贡献。
自贡市政协办公室
二00三年七月二十五日