政协自贡市委员会研究室主编           二○一○年五月四日

目    录

  ◆ 自贡市政协2010年5月重点工作安排

  ◆ 自贡市政协支招工业园区发展

  ◆ 大安区政协委员听庭审进诤言

  ◆ 民盟大安区总支开展“农村教育烛光行动”

  ◆ 四川省政协与高院联手搏“双赢”

  ◆ 达州市政协为委员履职提供保障

  ◆ 广州市政协遴选重点提案要过“五关”

  ◆ 本溪市政协集中反映全会委员意见效果好

  ◆ 上海市政协举办首次委员在线法律咨询活动

  ◆ 湖北南漳县政协定期约请委员话民情

  ◆ 江西省政治协商纳入决策程序有了硬规定

一、继续抓好二季度常委会的准备工作；

二、继续抓好二季度常委学习日的准备工作；

三、抓好二季度为民办实事方案的落实；

四、抓好各专委会2010年与各界别联合开展履职活动方案的落实；

五、抓好二季度资政会方案的落实；

六、抓好向留守儿童赠阅图书及征文活动的总结表彰工作；

七、抓好蜀光中学等重点集中视察工作；

八、抓好第十一届省运会筹备情况视察工作的准备；

九、抓好市政协机关干部的培训工作；

十、抓好“五一”国际劳动节的有关活动。

自贡市政协支招工业园区发展

3月底4月初，市政协主席会议成员专题视察了我市工业园区（工业集中区）的发展情况，提出了突出区县特色、注重科技含量、注重环境保护、与城乡统筹相协调等诸多意见建议。

在为期一周的视察中，市政协主席梁国定带领视察组，在市经委、市发改委、市财政局、市国土资源局、市规划建设局、市招商局和市政协经济委负责人陪同下，先后深入到贡井工业集中区、荣县郝家坝工业园区、沿滩工业集中区、晨光科技园区、大安工业集中区、自流井工业集中区和板仓工业园区，视察了园区的基础设施建设情况和企业发展情况，听取了各区县政府和高新区管委会的情况汇报，并进行了座谈。市委常委、副市长刘国庆应邀参加了视察板仓工业园区的视察汇报会。

视察组对各园区的发展给予了充分肯定，同时也指出了发展中存在的一些问题，并从认识、突出市和区县两个积极性、规划、定位、产业、体制、政策服务、统筹、领导、可持续发展等方面对各园区的工作提出了很多好的意见和建议，希望能把视察成果运用到园区建设中去，推动全市工业经济的快速发展。

大安区政协委员听庭审进诤言

大安区政协注重发挥政协委员的民主监督作用，积极组织政协委员到基层第一线参与调研。4月8日，应大安区法院的诚意邀请，大安区政协委员们来到马吃水法庭，现场观摩了一起道路交通事故人身损害赔偿案件的庭审并听取了大安区法院院长关于法院工作的汇报。

委员们从庭前准备、仪容风纪、庭审程序、庭审能力以及法庭秩序等各个方面对此次庭审进行了综合评价，并就法院今后的工作提出了意见和建议。

委员们建议法庭可以对部分案件的开庭情况进行公告，让更多老百姓来旁听案件审理，接受庭审这种非常有效的普法教育，增强法律意识；同时希望法院继续加大到村组、社区巡回开庭的力度，积极宣讲法律知识，更好地服务人民，推动法院工作再上新台阶。

民盟大安区总支开展“农村教育烛光行动”

为发挥民盟在教育界的人才优势，提高农村教师素质和教学、教研水平，进一步促进城乡教育均衡发展，民盟大安区总支于4月8日在大安区牛佛中学开展 “农村教育烛光行动”，民盟大安区总支与牛佛中学的“盟校合作”也就此拉开了序幕。民盟市委驻会副主委朱莉，民盟大安区总支主委罗林，以及民盟大安外国语学校支部、民盟自贡市江姐中学支部的部分盟员参加了此次活动。

活动中，来自民盟自贡市江姐中学支部的盟员、优秀数学教师万琼芬，为大安区牛佛中学的60余名高三年级毕业班同学上了一堂生动有趣的数学综合复习课，并就如何迎战高考为同学们答疑解惑。来自民盟外国语学校支部的罗林、舒建文和来自民盟自贡市江姐中学支部的万琼芬、刘光华四位老师，就如何上好高三年级毕业班的语文、数学综合复习课对牛佛中学的30余名语文、数学教师进行了培训。

这次活动让农村教师和学生们共享了优质教育资源，为迎战高考打下了坚实的基础。

四川省政协与高院联手搏“双赢”

日前，四川省高院主要负责人与部分省政协委员及在蓉全国政协委员座谈，通报全省法院工作情况和下一步工作打算，征求委员意见。此举既可加大民主监督力度，又可促进司法公正，达到“双赢”效果。

参会委员既肯定了四川省法院充分履职尽责，各项工作取得的新进展，又对下一步工作提出了很多很好的建议。委员们同时强调，在今后的工作中，政协要加强与法院的沟通联系，要围绕司法工作中的重要问题开展调研视察，为加强司法工作建言献策、凝心聚力。

省高院表示，将健全整体联动机制，创新信息化联络方式，邀请政协委员参与法院工作，认真办理委员建议，全方位、多渠道地接受民主监督。

达州市政协为委员履职提供保障

近年来，达州市政协不断创新委员管理形式，强化委员履职服务，为委员履职提供保障，推动委员创新履职更富成效。一是保障委员充分知情明政。通过学习培训、举办常委专题讲座、视察调研、不定期列席市政府常务会议等，让委员有更多机会和更多的方式了解市委、市政府的中心工作和工作重点，为委员知情明政创造充分条件；二是保障委员开展活动的经费和时间。委员活动小组在年初都要对活动作出具体安排，并征得绝大数委员同意，保证大家有时间参与，市政协办公室给每个活动小组都统筹考虑有一定数额的活动经费；三是保障委员的民主权利。对委员议政建言、参加专题会议、民主评议、政风行风监督、撰写提案反映社情民意，政协组织都充分考虑委员感受，尊重委员意见，让其各抒己见、畅所欲言，尽情释放话语权。四是保障与委员的联系与沟通。通过制定《委员管理办法》、建立委员履职档案、开展各种联谊活动、举办政协论坛和展览等方式，搭建委员联系沟通平台，坚持常态联系与动态管理相结合。同时坚持走访委员制度，节日慰问制度，帮扶委员制度等措施，增强委员的凝聚力和向心力，激发委员为达州加快发展、科学发展、又好又快发展做出积极贡献。

广州市政协遴选重点提案要过“五关”

广州市政协为打造提案精品，进一步完善了遴选重点督办提案的机制。委员提交的提案只有经历“过五关”的严格筛选，才能成为党政领导领衔督办的重点提案。

这五关分别是:第一关，大会秘书处提案组在会议期间提交的委员提案中，按原来每年8件重点提案4倍的数量，初选32件候选提案，提交提案委全体委员会议分组审议；第二关，提案委召开主任会议，遴选出24件候选提案；第三关，发挥现有的市政协优秀提案评选小组的作用，小组成员由各民主党派、工商联以及各专委会负责人组成，召开全体成员会议，以无记名投票方式在遴选出的24件候选提案中选出16件候选提案；第四关，将16件候选提案上报市政协主席会议，由主席会议确定其中8件为市政协重点督办提案，并分别呈报市委书记、市长各确定1件为牵头督办的重点提案；第五关，余下的6件重点提案报市政协主席和分管副主席审定，分别作为市政协主席会议督办重点提案和市政协专委会联动督办提案。

本溪市政协集中反映全会委员意见效果好

辽宁省本溪市政协集中反映政协全会期间委员意见建议的新做法获得好效果，从市政府近日向市政协反馈的情况中获悉，市政府各部门目前正在“对号入座”，逐条解决委员们所提的问题。

改进政协全会期间委员意见建议的反映方式和渠道，变会间编发简报为会后集中反映，是今年本溪市政协在全会开法上所做的一个改革。以往通过会议简报反映委员们的意见建议，由于内容不够系统，问题没有得到应有重视和很好落实。对此，本溪市政协今年取消了会议简报，在精心组织委员讨论的同时，派出精兵强将深入各个讨论组，认真记录委员们的讨论发言。全会结束后，大会秘书处及时将各个讨论组反映的委员意见建议进行综合整理，归纳为10个大类、46个方面的问题，形成《市政协十一届三次会议政协委员意见和建议的综合报告》，报送市委、市政府。

市政协的《综合报告》很快得到市长的批示，他要求将《综合报告》反映的问题进行分解，分送各位副市长组织抓好落实。随后，市政府6位副市长分别采取实际措施，责成政府各部门对委员们的意见建议“对号入座”，能解决的立即予以解决，暂时不能解决的要制订规划和方案，确保尽快妥善解决。

上海市政协举办首次委员在线法律咨询活动

日前，上海市政协举办首次委员在线法律咨询服务活动。市政协社会和法制委员会副主任吕红兵律师回答了网民提出的115个问题，共有7100多人次网民参与。这是上海市政协为密切政协委员与社会各界联系，进一步了解社情、服务市民采取的新举措。据介绍，今后，这一活动将固定于每月最后一个周五下午在上海政协网站举行，由市政协委员中的11名律师轮流在线，为市民提供多方面法律咨询服务。

湖北南漳县政协定期约请委员话民情

今年以来，湖北南漳县政协推出一项新举措:每个季度由主席、副主席和秘书长约请部分政协委员进行座谈，听取他们反映的社情民意。

首次约谈会于日前举行。应邀前来约谈的有县级各人民团体、工商联的8位政协委员，座谈的内容是关于干部作风问题。委员们提出:观念和体制是影响干部作风的主要因素，要切实转变干部作风，必须从转变观念并建立起科学的干部考评与监督机制抓起。据悉，对于委员们反映的问题，县政协办公室将整理成文，上报县委、县政府主要领导，以供决策时参考。

江西省政治协商纳入决策程序有了硬规定

继刚刚出台《中共江西省委关于推进人民政协政治协商制度建设的意见》后，中共江西省委日前又召开全省政协工作会议，就加强党对政协工作的领导，推进人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能尤其是搞好政治协商作出新部署，明确提出要贯彻落实好《意见》，严格按照规定的内容和程序进行政治协商，凡规定需要经过人民政协协商而未协商的事项，除特殊情况外，原则上不予决策。自此，政治协商纳入决策程序有了硬规定。

《中共江西省委关于推进人民政协政治协商制度建设的意见》明确规定了政治协商的主要内容和协商形式。协商内容包括:党委或党委、政府联合制定的事关全局的重要决议、决定和意见；政府工作报告和计划、财政、人民法院、人民检察院工作报告，以及重要的政府规章；国民经济和社会发展的中长期规划和重大建设项目；重大体制改革方案、行政区划的重大调整和同级城市建设总体规划；事关当地民生的重大问题；同级人大常委会、政府、政协领导和同级人民法院、人民检察院主要领导的建议人选及其他重要人事安排；各党派参加人民政协工作的共同性事务，政协内部的重要事务，以及有关爱国统一战线的其他重要问题；有必要进行协商的其他重要问题。《意见》还完善了协商议题的提出和确定、协商活动的准备、协商会议的组织、协商成果的报送、协商意见的处理和反馈、协商成果的跟踪问效等6道协商程序。