市政协视察交通企事业改制情况

为了促进交通企、事业单位改革深入发展，8月8日，在市政协彭林副主席的带领下，市政协经济委员会（以下简称经济委）组织部分政协委员对市交通企、事业单位改制情况进行了视察。市劳动保障局、市人事局、市体改办、市社保局、市机关保险事业局的负责同志应邀参加了视察活动。市交通局、市公路局对此次视察非常重视，不仅事前做了认真准备，视察当天市交通局钟杰局长、石浪平副局长，市公路局游学之局长、范智义、彭祖久副局长等领导参与了视察并介绍了交通企业的改制情况和市路桥总公司的改制方案。

通过视察，各位委员在充分肯定交通企业推进改革所做工作和取得成效的同时，重点针对市路桥总公司的改制方案提出以下几点建议：

1、提高思想认识，坚定改革的决心。推动事业单位的改革，国家、省、市已有明确要求和部署。市的科研、文化、卫生等行业的事业单位已经开始实施改革。路桥总公司目前的经营和资产状况也不容再往后拖延。对此公司上下要有清醒的认识，应下定决心，抓住机遇积极推进公司的改革。

2、深入研究，进一步完善改制方案。市路桥总公司要按照“单位退出事业、国有（集体）性质、职工退出全民（集体）身份，必须触动产权”的思路进一步修改完善改制方案。对改制后企业的资产运作，组织管理模式，经营方向，发展前景及规划措施等要进一步研究论证，补充修改。使其更加完善，更具有可操作性。

3、强化宣传，规范运作。市路桥总公司在制定和实施改革方案的过程中，应按照有关法规和程序办事，要有针对性的加强宣传教育和思想政治工作。使广大干部和职工充分了解、理解、支持和积极参与改革。

4、切实维护职工权益，确保改革顺利推进。一是要按照现有待遇不受影响的原则，妥善处理好已退休人员的养老保险、医疗保险等问题。二是要妥善安置和分流在职职工。符合规定的可办理提前退休；退出国有、集体身份和自谋职业的应按规定给予经济补偿；改制后的员工均应按国家规定继续参加企业基本养老及其他社会保险。三是要精心测算，多渠道筹措改制所需要的资金。

市劳动保障局、市人事局、市体改办、市社保局、市机关保险事业局的领导针对市路桥总公司改制方案中所提出的问题，提出了许多建设性的意见，并表示将一如既往的支持公司改革，为交通企、事业发展服好务。

彭林副主席在视察总结时强调：（1）要充分认识市路桥总公司加快改革步伐的必要性和紧迫性；（2）市路桥总公司的改革必须动真格，必须触动产权，必须做到“双退出”；（3）市路桥总公司改革的难点在于职工安置，符合条件的可按规定办理提前退休，愿意自谋职业的可按规定给予一次性经济补偿，所有职工的基本养老保险随着公司改制由机关保险转到企业保险。具体问题的处置，建议由市劳动保障局进行协调。（4）市路桥总公司的改制方案还需根据各位委员所提意见进一步补充、修改和完善，建议由市体改办牵头，相关部门配合共同做好此项工作。市政协经济委还要继续关注和支持交通企业及路桥总公司的改革。