加强专业化协作
促进我市机械工业发展
自贡市的机械工业起源于20世纪初期的盐井机车修理，经过60至70年代的“三线建设”和“六五”至“八五”期间的改造发展，到90年代中期，机械工业已经成为全市工业经济中的支柱行业。1999年，其规模以上的企业个数、职工人数、固定资产总额、工业总产值、工业增加值、销售收入、实现利税均占全市工业经济总量的30%以上，其中实现利税所占比例高达69%。机械工业曾经为全市经济发展做出过重要的贡献。但是，由于思想观念僵化、经营机制落后，组织结构和产品结构不合理、技术发展缓慢，各种负担沉重、资金短缺，管理混乱等多方面原因，90年代后期开始，多数机械企业出现产品销售不畅、积压严重，发展滑坡、后劲泛力，下岗职工多、生活困难等突出矛盾和问题。机械工业成为了我市困难行业之一。振兴机械工业，不仅有利于我市工业经济整体脱困，而且对实现市第九次党代会提出的“全面改造老工业城市、奋力推进跨越式发展”的战略目标，有着重要的和现实的意义。
振兴我市机械工业是一个系统工程。认真抓好我市机械工业的资源整合，加强企业间的专业化协作，不失为振兴机械工业的一条多快好省的有效途径。首先，经过若干年的改革和发展，我市机械工业中已初步形成了若干个具有相当规模和实力，发展势头强劲、带动力较强的“龙头”企业和“拳头”产品。其次，经过几十年的发展，我市已经形成了较强的机械加工能力。再次，企业之间有开展专业化协作的内在需要。一方面，随着重点拳头产品销售市场的不断扩大，生产企业倍感振奋的同时，越来越觉得自己生产能力不足，有些力不从心，如果继续走大而全的路子，依靠扩大自身加工能力解决吃不了的问题，不仅花费大量的时间、资金和精力，而且容易丢失难得的发展机遇，按照国际上现代企业的做法，其最佳选择就是走专业化大协作的路子，龙头企业集中力量发展核心技术和进行终端产品的组装销售。将一般零配件的加工扩散给其他企业生产。如东锅公司2002年扩散出去的零配件加工多达13.7万吨，2003年预计达17万吨，随着后几年高速发展，该公司需扩散出去的零配件品种更多、吨位更大、价值更高。2002年长征机床有限公司扩散出去的零配件有900多个品种、价值1800万元左右，2003年，预计有2200万元，2005年将达到5000万元。另一方面，我市相当数量的机械加工企业由于原来的产品市场竞争力弱或者资金短缺等原因，基本处于停产半停产状态，致使大量生产场地和设备闲置、职工下岗（如原轻工机械厂、铸钢厂、电器厂以及机械一厂、高压容器厂、运机总厂、工业泵厂、水利机械厂、标准件厂等）。这些企业既具备为“龙头”企业加工生产零配件的能力，也希望在“龙头”企业的带动下，使闲置或剩余的生产能力有效的利用起来，逐步走出目前的困境。由此可见，整合我市机械加工资源，加强专业化协作，有利于我市“龙头”企业和“拳头”产品通过较短的时间、较少的投入实现快速的发展，有利于盘活存量资产，使我市机械加工的优势得到充分发挥，有利于帮助停产半停产企业逐步走出困境、也有利于整个机械工业的振兴和发展。
总结过去的经验教训，要整合我市机械工业资源、真正实现专业化大协作，建议做好以下几方面工作：
一、要通过各种方式促使企业（特别是企业领导）转变观念，克服大而全、小而全，求人不如求己，以及宁当鸡头，不当凤尾等陈旧思想，树立现代企业大分工大协作的意识。
二、开展专业化协作离不开政府部门的帮助指导。市里应落实专门的机构和人员来研究、组织和协调机械工业开展大协作的问题。
三、要通过广泛调查研究和深入详细的分析，全面掌握我市机械工业的有关情况，在此基础上制定实施专业化大协作的具体规划。
四、坚持企业在大协作中的主体地位，按照市场经济发展规律，认真研究有利于加强专业化大协作的组织形式和合作机制，充分调动各方面的积极性。
五、配套协作单位要不断提高自身的技术装备水平，确保产品质量，改进服务态度，降低价格水平，增强市场竞争能力。龙头企业也要对协作单位在技术上给予指导和支持，在同等条件下优先选择本市企业作为协作单位。
六、政府及有关部门要在资金、水、电、气、税费等方面为机械工业大协作创造良好的外部环境和政策支持。
我们相信，只要各方面认识到位，政策和措施到位，工作到位，认真抓紧抓好机械工业的资源整合和专业化协作，必定会对我市机械工业振兴和发展起到积极作用。
（作者：陈 健）
