自贡彩灯行业劳动用工急待规范

    自贡彩灯行业随着多年的发展，已逐步形成了一个拥有57家行业内企业，年经营收入近1亿元，从业人员6000多人的产业雏形。

    由于市场竞争的日益激烈，各企业为了降低成本，在彩灯的设计、制作等各环节的投入不断减少，特别是在劳动用工方面，由于大量使用没有资质、无上岗证件、没有经过专门技能培训的人员，给自贡灯会的发展、城市形象以及社会稳定都造成了许多不利的影响。

 1、大量从业人员没有经过专业培训，业务技能低下，抑制了自贡灯会的发展

    近几年来，随着自贡灯会的影响越来越大，自贡彩灯对外展出的频率也越来越高，对彩灯从业人员的需求也越来越大。大量的非专业人员进入了彩灯行业，这些人绝大多数没有按照《劳动法》的要求取得相关的上岗资质（以第九届自贡国际恐龙灯会为例，现场制作人员中，持有国家相关上岗证件的不到总数的10%），也没有对彩灯的制做工艺进行必要的学习和了解，自贡彩灯类似工艺品的制做方式被变味成了简单的景点装饰，自贡彩灯的法宝：形、色、声、光、动已很难看到，新工艺、新材料、新技术的研究和应用就更谈不上了，自贡灯会前进的步伐被严重地束缚住了。

2、众多的无证人员上岗，埋下了严重的安全隐患

    由于相当多的从业人员没有经过专业技能培训，安全意识淡薄，施工过程中，不按安全操作规程操作，野蛮施工，危险施工的情况比比皆是，在近几年的对外展出过程中，就

相继发生了若干安全事故。

3、用人单位和劳动者的权益都得不到保障

    自贡彩灯行业的劳动用工目前为止，操作基本上都是不规范的，用人单位和劳动者之间绝大部份都没有订立劳动用工合同，一方面在用工期间，用人单位拖欠劳动者工资的情况时有发生，用人单位也没能按《劳动法》的规定，保障劳动者的劳动安全卫生，进行职业培训，更没有按规定为劳动者办理社会保险，缴纳社会保险费；另一方面，劳动者在工作期间随意离开工作地点等情况也比较突出。劳动者和用人单位发生劳动争议（甚至伤亡事故）时，往往也是通过私了的形式解决或者根本就是不了了之。

  4、影响自贡的城市形象

    自贡彩灯每一年有上百次的对外展出，相当于每一年自贡有上百次的对外宣传机会（其中有若干次是在国外展出），然而相当一部份的彩灯从业人员自身综合素质差，不顾及自身形象（更不用说城市形象），蓬头垢面，衣着邋遏，谈吐粗俗，酗酒、赌博等严重影响了自贡的城市形象。

    市场竞争最终是人才竞争。自贡彩灯行业从业人员目前的状况已经严重制约着自贡彩灯质量的提高，严重制约着自贡灯会品牌的提升，严重影响着自贡市对外开放的城市形象。为此我建议：

    1、我市相关劳动就业、安监、人事及彩灯行业主管部门应高度重视、联合执法，共同设立“自贡彩灯行业劳动用工中心”。

    2、彩灯行业从业人员必须进入该中心进行相关素质、技能培训，取得相应的合法手续后，才能由中心派出上岗。

    3、强制性地要求彩灯行业用人单位进入中心招聘劳动者，并按《劳动法》的规定履行相关义务。

    4、相关职能部门应加大对彩灯行业劳动用工的监督、检查、查处力度，切实维护用人单位和劳动者的合法权益，维护自贡彩灯的声誉，维护自贡市的对外开放形象。

　　　　　　　　　　　　　 　 自贡市灯贸管理委员会　王维

                                                     2004年2月20日