中共自贡市委第五次
政协工作会会议材料
在中共自贡市委政协工作会议结束时的讲话
高 先 敏
（2004年7月8日）
同志们：
在与会同志的共同努力下，市委第五次政协工作会议即将圆满结束。会上，唐坚、林书、大蒙同志从不同角度作了重要讲话；与会同志联系工作实际，对市委即将出台的《关于加强新世纪新阶段人民政协工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出了一些很好的修改意见和建议；五位区（县）党委、政府、政协和市级部门的领导同志介绍了经验。下面，我就会议精神的贯彻落实讲三点意见：
一、 关于这次会议的主要收获
大家普遍反映，这次会议以“三个代表”重要思想为指导，紧密联系自贡经济社会发展实际和政协工作实际，准备充分、内容丰富、富有成效，对于加强和改进党对政协工作的领导、进一步做好新形势下的政协工作具有重要意义。概括起来，主要收获有三点：
一是提高了认识。通过这次会议，同志们进一步明确了做好新世纪新阶段政协工作，是实践“三个代表”重要思想的体现，是建设社会主义政治文明的重要内容，是凝聚各方力量、推进各项事业的现实要求；进一步明确了我市推进“三个转变”，实施老工业城市改造，加快全面建设小康社会进程，必须充分发挥统一战线和人民政协的重要作用，从而增强了做好政协工作的政治责任感和时代使命感。
二是明晰了思路。大家普遍反映，唐坚、林书、大蒙同志的重要讲话和市委的《实施意见》，既着眼全市工作大局，又立足政协工作的客观实际和现实特点，抓住发挥政协职能作用的关键环节，对加强和改进党对政协工作领导的重要举措、政治协商的具体事项、民主监督的内容、方式和加强政协自身建设的工作措施等方面，都提出了明确要求，从而进一步明晰了新世纪新阶段做好政协工作的方向和重点。
三是推广了经验。大家认为，这次会上交流的经验，有特点，有新意。这些经验反映出，我市在政治协商方面丰富了内容，在民主监督方面加大了力度，在参政议政方面提高了质量，体现了近年来各级党委、政府、政协从不同方面、采取多种途径加强政协工作的探索和创新，为我们做好今后工作提供了鲜活的有益的启示。
二、 认真学习《实施意见》，准确领会精神实质
市委即将出台的《实施意见》，是一个十分重要的文件。各级各部门都要认真学习，深刻领会。
一要深刻理解《实施意见》的重要意义。去年11月，市委为了认真贯彻省委政协工作会议精神，进一步加强新世纪、新阶段人民政协工作，决定制定《关于加强新世纪新阶段人民政协工作的实施意见》。为起草好这个文件，市委组织了调研组，深入6个区（县）和市级各民主党派开展调研，并在借鉴外地经验的基础上，形成了《实施意见》初稿。之后，经市政协党组会议、主席会议讨论和市委常委会研究，对文稿进行了多次修改，形成了提交这次会议的《讨论稿》。会上大家进行了充分讨论，市委将根据大家的意见进行认真修改，然后下发执行。可以这样讲，这个《实施意见》是对我市多年来政协工作实践经验的全面总结，是对新世纪新阶段加强和改进党对政协工作的领导、进一步做好政协工作的总体部署，是当前和今后一个时期，加强我市政协工作的基础性、指导性文件。
二要准确把握《实施意见》的主要特点。《实施意见》贯彻了“三个代表”重要思想的要求，体现了与时俱进的精神，结合了自贡的实际，具有较强的政策性、针对性、操作性。《实施意见》包括了深刻认识加强新世纪新阶段政协工作的重要性，进一步明确新世纪新阶段政协工作的基本思路和基本任务，积极推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化，充分发挥政协组织和政协委员的作用，切实加强和改善对政协工作的领导等重要内容。《实施意见》突出强调“三个代表”重要思想是新世纪新阶段加强和改进政协工作的根本指针；强调要从我国的政治构架和格局的角度来认识政协工作的地位，从全面建设小康社会这个历史新阶段的高度来认识政协工作的重要作用；强调政协工作要紧紧围绕发展这个我党执政兴国的第一要务，为推进我市“三个转变”，实施老工业城市改造，实现发展新跨越服务。
三要注意处理好几个关系。第一，要处理好深化认识与解决问题的关系。一方面要深入学习《实施意见》，准确把握精神实质，提高对政协工作的认识，切实解决思想上存在的问题；另一方面又要注重解决贯彻《实施意见》中涉及到的具体问题，条件具备的，要协调改善；条件不够的，要尽量创造条件解决，使各项政策措施落到实处，有效推进政协工作。第二，要处理好立足现实与开拓创新的关系。《实施意见》是对去年省委政协工作会议精神和今年省委2号文件的贯彻和落实，是对市委1999年4号、2003年37号文件的丰富、完善和发展。各区（县）、各部门在贯彻《实施意见》时，既要认真执行文件的各项规定；又要根据形势发展的需要，及时总结新经验、解决新问题、探索新路子。第三，要处理好整体推进与重点突破的关系。既要加强和改进党委对政协工作的领导，促进政府及各部门支持政协履行职能，推进政协加强自身建设，从全局上整体推进政协工作；又要密切结合各区（县）、各部门实际，针对存在的薄弱环节，突出重点，突破难点，务求取得新进展。
三、切实加强领导，及时贯彻会议精神
及时贯彻市委政协工作会议精神，是确保会议精神落到实处，有效推动工作开展的重要保障。
一要切实加强领导。各级党委要把加强政协工作纳入重要议事日程，及时部署，精心安排，狠抓落实，务求实效。各级领导干部特别是党政“一把手”要加强对政协工作的领导和联系，带头学习市委的《实施意见》，把政协工作放在心上，抓在手上，落实在行动上。各区（县）、各部门，都要按照市委的部署，形成“一把手”亲自抓，联系领导协助抓，各方面协调支持的工作格局，切实保证人民政协充分发挥职能作用。
二要及时传达贯彻。会后，各区（县）、各部门要及时传达贯彻会议精神特别是唐坚、林书、大蒙同志重要讲话和市委的《实施意见》精神。各区（县）委常委会要专题研究贯彻意见，及时召开政协工作会议；各部门要认真组织好学习这次会议的文件，深化认识，统一思想，在全市上下形成重视政协工作、支持政协工作的良好局面。
三要积极宣传引导。各区（县）、各部门要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，采取有效形式，宣传党加强和改善对政协工作的领导的重大意义和主要措施，宣传各级各部门支持政协履行职能的有效做法，宣传各级政协组织和政协委员在我市经济建设、社会发展中做出的重要贡献。通过宣传，切实把市委有关统一战线和人民政协工作的方针政策传递到社会，营造重视加强和改善政协工作的良好氛围。
四要加强督促检查。市委将进一步建立健全对各级党委政协工作的考核制度，完善考核办法。各区（县）、各部门一定要按照市委的部署，加强督查，狠抓落实。重点督查各级各部门在贯彻《实施意见》中目标是否明确、措施是否具体、责任是否到位。对这次会议的贯彻落实情况，市委将适时进行检查。
同志们，加强政协工作，既是坚持基本政治制度的重要内容，也是各级领导干部的政治职责。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，扎实工作，进一步加强和改进党对政协工作的领导，充分发挥政协的职能作用，为促进我市“三个文明”的协调发展做出更大的贡献！