中共自贡市委第五次
政协工作会会议材料
在市委政协工作会议上的讲话
(2004年7月8日)
唐 坚
同志们：
今天的会议很重要，必将推动我市政协工作再上一个新台阶。下面，我讲四点意见。
一、同舟共济，各项工作成效显著
从1998年市委第四次政协工作会议以来，市委高举邓小平理论伟大旗帜，带领全市人民，认真践行“三个代表”重要思想，以结构调整为主线，以大盐化、大化纤、新材料、大旅游、大学园、大城市重点项目为载体，以改造传统产业、传统体制、传统观念为手段，全面推进老工业城市改造。开展“作风兴市”，转变了机关作风，投资环境大为改善；对外开放力度加大，招商引资取得新成效；盐业实现了脱困，大盐化产业集群正在形成；与韩国汇维仕公司合作的化纤项目即将建成投产；在东锅、长征等龙头企业拉动下，大机械产业集群开始显现；新材料基地建设进展顺利；旅游套餐层出不穷，带动了三产业的发展；“四校合并”组建的四川理工学院已挂牌招生；大城市建设稳步推进、人居环境逐步改善；加强了丘陵型县域经济发展道路的探索，各区县呈现出良好的发展势头，GDP、财政收入都呈现了两位数的快速增长。全市实现了GDP每年持续增加1个百分点、工业一直保持20%以上的增长，经济发展开始由速度型向效益性转变，为实施跨越式发展战略奠定了坚实的物质基础。今年上半年，预计我市实现国内生产总值100亿元，增长14%，实现地方级财政收入3.8亿元，增长15.4%，全社会完成固定资产投资22.04亿元。
五年多来，我市各级党委高度重视和支持政协工作，各级政协组织和广大政协委员团结奋斗、与时俱进、开拓创新，取得了显著的成绩。一是加强了党的领导。政协“三化”建设稳步推进，尤其是把“三在前”、“三在先”的经验制度化，促进了政协工作的有序开展。二是建言献策成果丰硕。各级政协组织和广大政协委员紧紧围绕党委、政府的中心工作，开展专题视察、专题调研、专题座谈，针对难点、热点问题提出了许多建设性意见和建议。三是工作领域不断拓展。各级政协组织注重发挥联系广泛的优势，积极推进对外合作，为我市对外开放和招商引资做出了积极的贡献。四是维护社会稳定成效显著。各级政协和政协委员积极协助党委和政府，了解民情、反映民意、集中民智，协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。五是自身建设得到加强。基本做到了政治协商有制度，民主监督有渠道，参政议政有载体，联系委员有网络。这些巨大成就的取得，离不开各级党委对政协工作的领导，也包含着各级政协组织、各位政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士及社会各界的智慧、辛劳和汗水。借此机会，我代表中共自贡市委、市人大、市政府，向各级政协、各位委员和各位同志表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
二、提高认识，增强责任感和使命感
（一）做好人民政协工作是建设社会主义政治文明的重要途径。人民政协所体现的多党合作关系，将党的领导与多党合作联系起来，既能使执政党经常听到民主党派的意见，又便于发挥民主党派的参政议政作用，既能够反映多数人的愿望，又便于吸纳少数人的合理主张，有利于长期共存和互相监督，有利于实现决策的民主化和科学化。
（二）做好政协工作是加快我市经济发展的迫切要求。人民政协是一个“智囊团”和“人才库”。做好政协工作，就能凝聚各方力量，最大限度地调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，形成齐心协力谋发展的局面。
（三）做好政协工作是维护社会政治稳定的重要保证。人民政协汇集了各方面的代表人士，发挥政协作用来协调关系、沟通思想，就可以有效地疏导和化解各种社会矛盾，消除各种不安定因素，全力维护社会稳定。
（四）做好政协工作是加强党的建设的必然要求。通过政协组织和政协委员，我们能够广泛地了解社情民意，听到来自不同方面的意见、建议和批评。这对各级党组织坚持和健全民主集中制，形成完整的、科学合理的、强有力的监督体系，进一步加强廉政建设，保持党的先进性和纯洁性，提高驾驭全局的能力和执政水平，都具有十分重要的作用。
三、与时俱进，开创工作新局面
（一）牢牢把握政协工作的政治方向。全市各级政协组织和政协委员要坚持以“三个代表”重要思想统揽政协工作全局，把工作重点集中到中央和省、市委的战略部署上来，与党中央和各级党委在思想上政治上保持高度一致，确保政协工作始终沿着正确的方向前进。
（二）认真履行好政协各项职能。政协工作必须紧紧围绕市委确定的全面改造老工业城市、奋力推进跨越式发展、全面建设小康社会的战略目标，针对走新型工业化道路、深化老工业城市改造、深化国有企业改革、丘陵型县域经济发展、大城市建设、深化“作风兴市”等重点、难点问题，以及人民群众普遍关注的下岗职工再就业、困难职工生活保障、农民增收、社会治安、环境保护、反腐倡廉等热点问题，组织委员开展视察和调研，积极建言献策，参政议政，为市委、市政府的决策提供科学依据，协助市委、市政府谋划发展的新思路，寻求改革的新突破，开创开放的新局面，制定推动各项工作的新举措。
（三）积极促进社会安定团结。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，更好地促进各党派合作共事。坚持求同存异、体谅包容的原则和大团结、大联合方针，发挥政协代表面广、包容性强的优势，做好团结各界、凝聚人心的工作。要坚持“和平统一、一国两制”方针，进一步扩大同海内外爱国人士的联系，加强同“三胞三属”的联络联谊，扩大联谊面。要把祖国统一与扩大对外开放结合起来，积极开展经济统战，不断引进资金、人才和管理经验，为发展外向型经济、扩大开放多做工作。
（四）努力提高政协工作水平。政协领导班子尤其是党组班子要努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，更好地组织和领导政协委员履行职责。常委会和主席会议要不断提高决策水平和组织实施能力。继续加强专门委员会工作，发挥好专委会组织委员和各界人士开展工作的基础性作用。政协委员要明确认识自己肩负的社会和政治责任，不断提高参政议政能力，尽职尽责地搞好各项工作。政协机关要不断加强内部建设，努力营造支持和鼓励政协委员干事业的良好氛围，充分调动各位委员履行职责的积极性、主动性和创造性。
四、加强领导，创造良好条件
（一）真正把政协工作摆上党委工作的重要议事日程。各级党委要把政协工作纳入党委工作一盘棋，围绕中心工作，主动交任务，出题目。坚持每年研究政协工作两次以上，总结加强政协工作的新经验，切实解决工作中的新问题。党委一把手要亲自抓政协工作，具体联系政协工作的副书记要经常参与和指导政协的重要活动，切实把党对政协工作的领导落到实处。支持政协对经济、政治、文化建设和改革中的重大问题进行深入调研，支持政协委员提提案、搞评议，组织检查、视察等活动，为政协建言献策、参政议政创造良好条件。各部门要主动接受政协的民主监督，对政协提出的监督意见要认真研究、积极采纳，对揭示出的问题要切实整改，要在加强民主监督，推进民主政治建设方面取得新进展。
（二）不断推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设。要立足新形势，结合工作实践，不断健全完善制度体系，认真落实各项制度，循序渐进地把政治协商引向深入，促进决策的民主化、科学化。要逐步改进政协民主监督的活动方式，加强与其他监督形式的配合，促进民主监督制度化、经常化。
（三）为政协开展工作创造更好的环境和条件。各级党委、政府要认真落实情况通报制度，让政协委员及时了解大政方针、重要工作和重大问题。政协委员所在单位要在委员参加政协会议和活动的时间上给予充分保证。选拔政治坚定、作风民主、熟悉和热心政协工作的优秀干部进入各级政协领导班子。重视政协机关干部的培养、选拔和使用，加强培养和提拔非中共党员干部。要切实帮助政协解决具体困难和实际问题，不断改善政协的工作条件，确保政协工作的正常运行。
同志们，让我们携起手来，高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，为全面改造老工业城市，奋力推进我市跨越式发展，全面建设小康社会做出更大贡献，努力谱写人民政协工作新的辉煌篇章！