政协要闻

市政协人资环委视察我市集镇生活污水治理情况

       11月26日，市政协人口资源环境委员会组织全体委员和特邀成员，在市政协副主席钟莉、叶智英的率领下，进行了市政协十三届三次全会前的视察。委员们先后到贡井区成佳镇实地察看了规划的生活污水处理厂建设地址、荣县污水处理工程建设现场和截污管网铺设现场，听取了荣县政府和市、县环保局负责人的情况汇报，进行了座谈。
       据了解，我市的四区两县96个乡镇，有常住人口607255人（包括荣县、富顺县县城人口），污水产生量约为72322.88吨/天、2639.78万吨/年，化学需氧量产生量为36.441吨/天、13300吨/年,氨氮排放量为2.258吨/天、824吨/年。除自流井区红旗乡等5个城市区域的乡镇产生的生活污水可进入市区的污水处理系统外，其余91个乡镇每年产生生活污水1771.73万吨、化学需氧量为11077吨、氨氮为560.6吨，产生的这些生活污水未经处理直接排放。全市96个乡镇中，除5个城市区域乡镇和荣县望佳镇具有较完善的暗沟排污系统外，其余的90个乡镇均不具备完整的排污系统。
       通过视察，委员们认为，近年来，我市农村环境污染防治和生态保护的意识不断增强。但随着农村经济社会不断发展，加上大多数集镇生活污水未经处理而直接排放，使污水横溢，“脏、乱、差”现象不时存在，给农村环境造成了严重污染，已对农民群众健康和饮水安全构成威胁，将严重制约我市农村经济社会可持续发展。而集镇生活污水治理是农村环保工作的重点，是主要污染物总量减排的重要组成部分，是统筹城乡发展促进社会主义新农村建设的重要内容，市委、市政府十分重视，在《中共自贡市委关于统筹城乡改革发展开创农村工作新局面的决定》、《自贡市农村小康环保行动计划实施方案》、《自贡市主要污染物总量减排实施方案》中，都将乡镇生活污水处理厂（站）的建设纳入了其中。经相关部门的多方努力，贡井区成佳镇生活污水处理厂被列为了总量减排示范项目，争取到省级资金补助130万元。目前，贡井区成佳镇污水处理工程即将开工建设，计划于2009年建成投入运行。荣县污水处理厂建设工程第一期国债资金1000万元，已全部到位。截污管道工程基本完工，厂区施工单位已进场，设备采购和安装的招标工作正在进行。整个建设工程有望于明年6月底前完工并投入运行。
       委员们对市环保局、荣县各级各部门所做的大量工作和取得的成效给予了充分肯定，并希望我市集镇生活污水处理的蓝图尽快变成现实。委员们就当前集镇生活污水治理工作中存在的主要问题提出了以下建议意见：
       一、加强领导，完善机制。各级政府和有关部门要进一步增强责任心和紧迫感，要把集镇生活污水处理工程提上重要议事日程，纳入乡镇规划建设当中，加强领导，明确责任；列入绩效考核内容，签订目标责任状，层层分解落实，加强督办、检查，严格考核。
       二、科学规划，积极探索治理方式。集镇生活污水量大面广，治理工程建设是我市减排工作的重点和难点，不可一蹴而就，要制定好规划，合理布局，还应有超前性。要积极探索集镇生活污染治理模式，可先行试点，逐步推开。要根据每个集镇的实际情况，因地制宜的选择处理工艺，建设经济适用的污水处理工程，使建成后既能投入使用，又能长期稳定运行，并节省费用。
       三、积极争取资金，管好用好资金。各级政府和有关部门要积极想办法，抓住国家拉动内需加大对基础设施建设项目投资的契机，把整个集镇的污水处理设施建设项目打捆包装上报，争取国家、省上资金的支持。同时，对到位的资金，相关部门要加强监管。
       四、要加强对项目的监管。在集镇污水处理项目建设中，各级政府、各有关部门要按照各自职责，对项目建设进度和质量进行严格的管理和监督。所有项目建设要实行严格的招投标制和监管制，实行工程质量终身责任制，任何单位和个人不得干预项目招标。项目建成后，要明确经营主体按企业化管理。
       五、要建立激励机制。各级政府应建立集镇污水处理项目工程建设的激励机制。对按期建成并投入正常运行的项目工程，政府应给予奖励；对作出突出贡献的单位和个人，政府应给予表彰；对完不成建设任务的，或建成后不能投入正常运行的，政府应追究有关人员的责任。